國辦發〔2014〕56號

各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市人(ren)民(min)政府，國務院(yuan)各(ge)部委(wei)、各(ge)直(zhi)屬(shu)機構：

　　近年來，各地區、各部(bu)門(men)不斷加大工(gong)作力度(du)，環境(jing)(jing)監(jian)(jian)管執(zhi)法(fa)工(gong)作取得一定成效。但一些地方監(jian)(jian)管執(zhi)法(fa)不到位等(deng)問題仍然十(shi)分突出，環境(jing)(jing)違法(fa)違規案件高(gao)發頻發，人民群眾反映強烈。為貫徹(che)落實黨的十(shi)八屆四中全(quan)會精(jing)神和(he)黨中央、國務(wu)院有關決策部(bu)署，加快解決影響科學發展和(he)損(sun)害群眾健康的突出環境(jing)(jing)問題，著力推進環境(jing)(jing)質量(liang)改(gai)善，經國務(wu)院同意，現就加強環境(jing)(jing)監(jian)(jian)管執(zhi)法(fa)有關要(yao)求通知如下：

　　一、嚴格依法保護環境，推動監管執法全覆蓋

　　有效解決環境(jing)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規不(bu)健全(quan)、監(jian)(jian)管執(zhi)法(fa)(fa)缺位問(wen)題。完善環境(jing)監(jian)(jian)管法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，落實(shi)屬地(di)責任，全(quan)面(mian)排查整改各(ge)類污(wu)染(ran)(ran)環境(jing)、破壞(huai)生態(tai)和環境(jing)隱患(huan)問(wen)題，不(bu)留監(jian)(jian)管死角、不(bu)存執(zhi)法(fa)(fa)盲區，向(xiang)污(wu)染(ran)(ran)宣(xuan)戰。

　　（一）加快完善環境法律法規標準。用嚴(yan)格的法(fa)(fa)律(lv)(lv)制(zhi)度保(bao)護(hu)(hu)生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)，抓緊(jin)制(zhi)（修）訂土壤環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)、大氣污(wu)(wu)染(ran)防治、環(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評價、排污(wu)(wu)許可、環(huan)境(jing)(jing)(jing)監測等(deng)方面的法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規，強化生產者環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)的法(fa)(fa)律(lv)(lv)責任，大幅度提高違法(fa)(fa)成本。加快(kuai)完(wan)善重金屬(shu)、揮(hui)發性(xing)(xing)有機物(wu)、危險廢物(wu)、持久性(xing)(xing)有機污(wu)(wu)染(ran)物(wu)、放(fang)射性(xing)(xing)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)質等(deng)領(ling)域環(huan)境(jing)(jing)(jing)標準(zhun)，提高重點行業(ye)環(huan)境(jing)(jing)(jing)準(zhun)入(ru)門檻(jian)。鼓勵(li)各地根據環(huan)境(jing)(jing)(jing)質量目(mu)標，制(zhi)定(ding)和(he)實施地方性(xing)(xing)法(fa)(fa)規和(he)更嚴(yan)格的污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)標準(zhun)。通(tong)過落實環(huan)保(bao)法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規，約(yue)束產業(ye)轉移行為，倒逼經濟轉型(xing)升級。

　　（二）全面實施行政執法與刑事司法聯動。各(ge)(ge)級環(huan)(huan)境保護部門和(he)公(gong)安機(ji)(ji)關(guan)要(yao)(yao)建立(li)聯(lian)(lian)動執(zhi)法(fa)聯(lian)(lian)席會(hui)議(yi)、常設聯(lian)(lian)絡員(yuan)和(he)重(zhong)大案件會(hui)商督辦等制(zhi)(zhi)度(du)，完善案件移送、聯(lian)(lian)合調查、信息共享和(he)獎(jiang)懲機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，堅決(jue)克服有案不移、有案難(nan)移、以罰(fa)(fa)代(dai)刑(xing)現象，實現行政處罰(fa)(fa)和(he)刑(xing)事處罰(fa)(fa)無縫銜接(jie)。移送和(he)立(li)案工作要(yao)(yao)接(jie)受人民檢察院法(fa)律監(jian)督。發(fa)生重(zhong)大環(huan)(huan)境污染(ran)事件等緊急情(qing)況時，要(yao)(yao)迅(xun)速啟動聯(lian)(lian)合調查程(cheng)序，防止證據滅失。公(gong)安機(ji)(ji)關(guan)要(yao)(yao)明確機(ji)(ji)構和(he)人員(yuan)負責查處環(huan)(huan)境犯罪，對涉嫌(xian)構成環(huan)(huan)境犯罪的，要(yao)(yao)及時依法(fa)立(li)案偵查。人民法(fa)院在審理環(huan)(huan)境資(zi)源(yuan)案件中，需要(yao)(yao)環(huan)(huan)境保護技術協(xie)助的，各(ge)(ge)級環(huan)(huan)境保護部門應給(gei)予必要(yao)(yao)支持(chi)。

　　（三）抓緊開展環境保護大檢查。2015年(nian)底前，地方各級人(ren)民(min)(min)政府要組(zu)織(zhi)開(kai)(kai)展一次環境(jing)(jing)保護全面排(pai)(pai)查(cha)，重(zhong)點檢查(cha)所有排(pai)(pai)污單位污染排(pai)(pai)放狀況(kuang)，各類資源開(kai)(kai)發利用活(huo)動對(dui)生態(tai)環境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)情(qing)況(kuang)，以及(ji)建設(she)(she)項目環境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價制(zhi)(zhi)度(du)、“三同時”（防治污染設(she)(she)施(shi)與主體(ti)工(gong)程同時設(she)(she)計、同時施(shi)工(gong)、同時投產(chan)使用）制(zhi)(zhi)度(du)執行(xing)情(qing)況(kuang)等，依(yi)法嚴肅查(cha)處(chu)、整改(gai)存在的(de)問題，結果(guo)向上一級人(ren)民(min)(min)政府報告，并向社會(hui)公開(kai)(kai)。環境(jing)(jing)保護部等有關部門要加強督(du)促、檢查(cha)和指導(dao)，建立定期調(diao)度(du)工(gong)作機(ji)制(zhi)(zhi)，組(zu)織(zhi)對(dui)各地檢查(cha)情(qing)況(kuang)進行(xing)抽查(cha)，重(zhong)要情(qing)況(kuang)及(ji)時報告國務院。

　　（四）著力強化環境監管。各市(shi)、縣(xian)級(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)要將本行政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)劃分(fen)為若干環(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)網格(ge)，逐(zhu)一(yi)(yi)明確監(jian)(jian)管(guan)(guan)責任人(ren)(ren)(ren)，落實監(jian)(jian)管(guan)(guan)方案(an)；監(jian)(jian)管(guan)(guan)網格(ge)劃分(fen)方案(an)要于2015年底(di)前報上一(yi)(yi)級(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)備案(an)，并向(xiang)社會公(gong)開(kai)。各省(sheng)、市(shi)、縣(xian)級(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)要確定重(zhong)點(dian)監(jian)(jian)管(guan)(guan)對(dui)象，劃分(fen)監(jian)(jian)管(guan)(guan)等級(ji)(ji)，健(jian)全監(jian)(jian)管(guan)(guan)檔案(an)，采取(qu)差別化(hua)(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)措(cuo)施；鄉鎮人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)、街道辦(ban)事處要協助做好相(xiang)關(guan)工作。各省(sheng)級(ji)(ji)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)部(bu)門要加強巡查(cha)，每(mei)年按一(yi)(yi)定比例對(dui)國家(jia)重(zhong)點(dian)監(jian)(jian)控企(qi)業進行抽查(cha)，指導(dao)市(shi)、縣(xian)級(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)落實網格(ge)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理措(cuo)施。市(shi)、縣(xian)兩級(ji)(ji)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)部(bu)門承擔日常環(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)執(zhi)(zhi)法(fa)責任，要加大(da)現場檢查(cha)、隨機抽查(cha)力度。環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)重(zhong)點(dian)區(qu)(qu)域(yu)、流域(yu)地方政(zheng)府(fu)要強化(hua)(hua)協同監(jian)(jian)管(guan)(guan)，開(kai)展聯合(he)執(zhi)(zhi)法(fa)、區(qu)(qu)域(yu)執(zhi)(zhi)法(fa)和(he)交叉執(zhi)(zhi)法(fa)。

　　二、對各類環境違法行為“零容忍”，加大懲治力度

　　堅決糾正(zheng)執(zhi)法不到(dao)位(wei)(wei)、整改(gai)不到(dao)位(wei)(wei)問題。堅持重典(dian)治亂(luan)，鐵(tie)拳(quan)鐵(tie)規治污，采取綜合(he)手段，始終保持嚴厲(li)打(da)擊環境違法的高(gao)壓態勢。

　　（五）重拳打擊違法排污。對偷排(pai)偷放(fang)、非法(fa)(fa)排(pai)放(fang)有毒有害(hai)污(wu)(wu)染(ran)物、非法(fa)(fa)處置危險廢物、不正常使(shi)用防(fang)治(zhi)污(wu)(wu)染(ran)設施、偽造或篡(cuan)改環(huan)境(jing)監測(ce)數據(ju)等惡意違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)，依法(fa)(fa)嚴厲處罰；對拒(ju)不改正的(de)，依法(fa)(fa)予(yu)以行(xing)政(zheng)拘留；對涉(she)嫌(xian)犯(fan)罪的(de)，一律迅速移送司法(fa)(fa)機關。對負有連帶(dai)責(ze)任的(de)環(huan)境(jing)服務第三方機構，應予(yu)以追責(ze)。建立環(huan)境(jing)信用評價制度，將(jiang)(jiang)環(huan)境(jing)違法(fa)(fa)企(qi)業(ye)列入“黑名單”并向社會(hui)公開，將(jiang)(jiang)其(qi)環(huan)境(jing)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)納入社會(hui)信用體系，讓失(shi)信企(qi)業(ye)一次違法(fa)(fa)、處處受限。對污(wu)(wu)染(ran)環(huan)境(jing)、破(po)壞生(sheng)態(tai)等損害(hai)公眾環(huan)境(jing)權益的(de)行(xing)為(wei)，鼓勵(li)社會(hui)組織、公民依法(fa)(fa)提起公益訴(su)訟和民事訴(su)訟。

　　（六）全面清理違法違規建設項目。對違反建設項目(mu)環境影響評價制(zhi)度和(he)“三同時”制(zhi)度，越權審批(pi)但(dan)尚未開工(gong)建設的(de)項目(mu)，一律(lv)不得開工(gong)；未批(pi)先建、邊批(pi)邊建，資源開發以采代探(tan)的(de)項目(mu)，一律(lv)停止建設或(huo)依(yi)法(fa)依(yi)規予以取(qu)締；環保(bao)設施(shi)和(he)措施(shi)落實不到位(wei)擅(shan)自投產或(huo)運行的(de)項目(mu)，一律(lv)責令限期整改。各(ge)地要于2016年底前(qian)完成清理整改任務。

　　（七）堅決落實整改措施。對(dui)依法(fa)(fa)作出的行政(zheng)處(chu)罰、行政(zheng)命令等具(ju)體行政(zheng)行為(wei)的執行情(qing)況，實(shi)施(shi)(shi)執法(fa)(fa)后督(du)察。對(dui)未完成停產整治任務擅自生產的，依法(fa)(fa)責令停業關閉，拆除主體設(she)備，使其不能恢復生產。對(dui)拒不改正的，要依法(fa)(fa)采取(qu)強制執行措施(shi)(shi)。對(dui)非訴(su)執行案件，環境保護、工商(shang)、供水(shui)、供電等部門(men)和單位要配合人民法(fa)(fa)院落實(shi)強制措施(shi)(shi)。

　　三、積極推行“陽光執法”，嚴格規范和約束執法行為

　　堅決糾正不(bu)作為(wei)、亂作為(wei)問題。健(jian)全執法(fa)責任制(zhi)，規范行政裁量權，強化對(dui)監管執法(fa)行為(wei)的(de)約束。

　　（八）推進執法信息公開。地方環(huan)(huan)境保護部(bu)門(men)和(he)其他負有環(huan)(huan)境監(jian)(jian)管職責的部(bu)門(men)，每年要發布(bu)重(zhong)點(dian)監(jian)(jian)管對象名錄(lu)，定期公開(kai)區域環(huan)(huan)境質量狀況，公開(kai)執法(fa)檢查依據、內容、標準、程序和(he)結果(guo)。每月公布(bu)群眾舉報投訴重(zhong)點(dian)環(huan)(huan)境問題處(chu)(chu)理(li)情況、違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)單位(wei)及其法(fa)定代表人名單和(he)處(chu)(chu)理(li)、整改情況。

　　（九）開展環境執法稽查。完(wan)善國家環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)察(cha)制(zhi)度，加強對(dui)(dui)地方政府(fu)(fu)及其(qi)有關部(bu)門(men)落實(shi)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規、標準、政策、規劃情況的監(jian)(jian)督檢(jian)查，協調解(jie)決跨省域重大環(huan)境(jing)(jing)問題。研究在環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)部(bu)設立(li)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)察(cha)專員制(zhi)度。自2015年(nian)起，市(shi)級(ji)以(yi)(yi)上環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)部(bu)門(men)要(yao)對(dui)(dui)下級(ji)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)管執法(fa)(fa)工作進行稽查。省級(ji)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)部(bu)門(men)每(mei)年(nian)要(yao)對(dui)(dui)本行政區(qu)(qu)域內(nei)30%以(yi)(yi)上的市(shi)（地、州、盟）和5%以(yi)(yi)上的縣(xian)（市(shi)、區(qu)(qu)、旗），市(shi)級(ji)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)部(bu)門(men)每(mei)年(nian)要(yao)對(dui)(dui)本行政區(qu)(qu)域內(nei)30%以(yi)(yi)上的縣(xian)（市(shi)、區(qu)(qu)、旗）開展環(huan)境(jing)(jing)稽查。稽查情況通報(bao)當地人民政府(fu)(fu)。

　　（十）強化監管責任追究。對網格監(jian)(jian)管不(bu)(bu)(bu)履職的(de)，發現環(huan)境違法(fa)行為(wei)(wei)(wei)或者接(jie)到環(huan)境違法(fa)行為(wei)(wei)(wei)舉報后(hou)查(cha)處(chu)不(bu)(bu)(bu)及時的(de)，不(bu)(bu)(bu)依法(fa)對環(huan)境違法(fa)行為(wei)(wei)(wei)實施(shi)處(chu)罰的(de)，對涉(she)嫌犯(fan)罪(zui)案件(jian)不(bu)(bu)(bu)移(yi)送、不(bu)(bu)(bu)受理(li)或推諉執(zhi)法(fa)等(deng)監(jian)(jian)管不(bu)(bu)(bu)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)行為(wei)(wei)(wei)，監(jian)(jian)察機關要依法(fa)依紀追究有關單位和人員(yuan)的(de)責(ze)任(ren)。國家工(gong)作(zuo)人員(yuan)充當保(bao)護傘(san)包庇、縱容環(huan)境違法(fa)行為(wei)(wei)(wei)或對其查(cha)處(chu)不(bu)(bu)(bu)力，涉(she)嫌職務犯(fan)罪(zui)的(de)，要及時移(yi)送人民檢(jian)察院(yuan)。實施(shi)生態環(huan)境損(sun)害責(ze)任(ren)終身追究，建立倒查(cha)機制，對發生重特大突發環(huan)境事件(jian)，任(ren)期(qi)內環(huan)境質量明顯惡化，不(bu)(bu)(bu)顧生態環(huan)境盲目決策、造成嚴重后(hou)果，利用職權(quan)干預(yu)、阻(zu)礙環(huan)境監(jian)(jian)管執(zhi)法(fa)的(de)，要依法(fa)依紀追究有關領導和責(ze)任(ren)人的(de)責(ze)任(ren)。

　　四、明確各方職責任務，營造良好執法環境

　　有效解決職責不(bu)清、責任(ren)(ren)不(bu)明(ming)和(he)(he)地(di)方(fang)保護問題。切實落實政府、部(bu)門、企業和(he)(he)個人等各方(fang)面的責任(ren)(ren)，充分發揮社會監督作用。

　　（十一）強化地方政府領導責任。縣級以上地方(fang)各(ge)級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)對(dui)本行(xing)政(zheng)區域(yu)環境(jing)監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作負領(ling)(ling)導責(ze)(ze)任(ren)，要(yao)(yao)建立環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)部(bu)門對(dui)環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)工作統一監(jian)(jian)督管(guan)理的工作機制，明確各(ge)有關部(bu)門和單位在環境(jing)監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)的責(ze)(ze)任(ren)，形成工作合力(li)。切實提升基層環境(jing)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)能力(li)，支持環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)等(deng)部(bu)門依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)獨立進行(xing)環境(jing)監(jian)(jian)管(guan)和行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。2015年6月底(di)前，地方(fang)各(ge)級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)要(yao)(yao)全面(mian)清(qing)理、廢(fei)除阻礙環境(jing)監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的“土政(zheng)策”，并將清(qing)理情況(kuang)向(xiang)上一級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)報(bao)告。審計(ji)機關在開展黨政(zheng)主要(yao)(yao)領(ling)(ling)導干部(bu)經濟責(ze)(ze)任(ren)審計(ji)時，要(yao)(yao)對(dui)地方(fang)政(zheng)府(fu)主要(yao)(yao)領(ling)(ling)導干部(bu)執(zhi)行(xing)環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規和政(zheng)策、落實環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)目標責(ze)(ze)任(ren)制等(deng)情況(kuang)進行(xing)審計(ji)。

　　（十二）落實社會主體責任。支持各(ge)類(lei)社會主體自(zi)我(wo)約束、自(zi)我(wo)管理。各(ge)類(lei)企業(ye)、事業(ye)單位和(he)社會組織應當(dang)按照(zhao)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法律法規標準的規定，嚴格規范(fan)自(zi)身環(huan)境(jing)行(xing)為，落實(shi)物(wu)資保(bao)障和(he)資金(jin)投入，確保(bao)污(wu)染防(fang)(fang)治、生態保(bao)護(hu)、環(huan)境(jing)風險防(fang)(fang)范(fan)等(deng)措(cuo)施落實(shi)到位。重點排污(wu)單位要如實(shi)向社會公開其(qi)污(wu)染物(wu)排放(fang)狀況(kuang)和(he)防(fang)(fang)治污(wu)染設施的建(jian)設運行(xing)情況(kuang)。制定財政(zheng)、稅收和(he)環(huan)境(jing)監管等(deng)激勵(li)政(zheng)策(ce)，鼓(gu)勵(li)企業(ye)建(jian)立良好的環(huan)境(jing)信用。

　　（十三）發揮社會監督作用。環境(jing)保(bao)護人人有(you)責，要充(chong)分發揮“12369”環保(bao)舉報(bao)熱線(xian)和(he)網絡平臺作用，暢通公(gong)眾表(biao)達渠道(dao)，限期辦(ban)理(li)群(qun)眾舉報(bao)投訴(su)的環境(jing)問題。健全(quan)重大工程(cheng)項目社(she)會(hui)穩定風險(xian)評估機制，探索實施第三方評估。邀請公(gong)民、法(fa)人和(he)其他組織參與監督環境(jing)執(zhi)法(fa)，實現執(zhi)法(fa)全(quan)過程(cheng)公(gong)開(kai)。

　　五、增強基層監管力量，提升環境監管執法能力

　　加(jia)快解決環(huan)境(jing)監(jian)管執法(fa)隊(dui)伍(wu)基礎(chu)差、能(neng)力弱等問題。加(jia)強環(huan)境(jing)監(jian)察隊(dui)伍(wu)和(he)能(neng)力建設，為推進環(huan)境(jing)監(jian)管執法(fa)工作提供有力支撐。

　　（十四）加強執法隊伍建設。建立重心下移、力(li)量下沉(chen)的(de)(de)(de)法(fa)治工作機制，加(jia)強市、縣級環(huan)境監管(guan)(guan)(guan)執法(fa)隊伍建設，具備條件(jian)的(de)(de)(de)鄉鎮（街道）及工業(ye)集聚區要(yao)配備必要(yao)的(de)(de)(de)環(huan)境監管(guan)(guan)(guan)人員(yuan)。大力(li)提高環(huan)境監管(guan)(guan)(guan)隊伍思想政治素質、業(ye)務(wu)工作能力(li)、職業(ye)道德水準，2017年底前，現有環(huan)境監察執法(fa)人員(yuan)要(yao)全部進(jin)行(xing)業(ye)務(wu)培訓和職業(ye)操守教育，經考(kao)試合格后持證上崗(gang)；新進(jin)人員(yuan)，堅持“凡進(jin)必考(kao)”，擇優錄取。研(yan)究建立符合職業(ye)特點的(de)(de)(de)環(huan)境監管(guan)(guan)(guan)執法(fa)隊伍管(guan)(guan)(guan)理制度和有利于監管(guan)(guan)(guan)執法(fa)的(de)(de)(de)激勵制度。

　　（十五）強化執法能力保障。推進環(huan)境監察(cha)機(ji)(ji)構標(biao)準化(hua)建(jian)設(she)，配備調查取證(zheng)等監管(guan)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)裝備，保(bao)障(zhang)基(ji)層(ceng)環(huan)境監察(cha)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)用(yong)車。2017年底前，80%以上的環(huan)境監察(cha)機(ji)(ji)構要配備使(shi)用(yong)便攜式手(shou)持移動執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)終端，規范執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)行為。強化(hua)自動監控(kong)、衛星遙感、無(wu)人(ren)機(ji)(ji)等技術監控(kong)手(shou)段運(yun)用(yong)。健全(quan)環(huan)境監管(guan)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)經費保(bao)障(zhang)機(ji)(ji)制，將環(huan)境監管(guan)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)經費納(na)入同級(ji)財政全(quan)額保(bao)障(zhang)范圍。

 　　各(ge)地區、各(ge)有(you)關部門要(yao)充分(fen)認識進一步(bu)加(jia)強環境監管(guan)執法的重要(yao)意義，切(qie)實(shi)(shi)強化(hua)組織領導，認真抓好工(gong)作(zuo)落實(shi)(shi)。環境保護部要(yao)會同(tong)有(you)關部門加(jia)強對本通知落實(shi)(shi)情況的監督檢查，重大(da)情況及時向國務院報告(gao)。

　　國務院(yuan)辦公廳

　　2014年11月12日