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新《中華人民共和國水法》

發布時間:2017-06-14 閱讀量:
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  中華人民共和國水法

  (1988年(nian)1月21日(ri)(ri)第六屆全(quan)(quan)國(guo)人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)(wu)(wu)(wu)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)第24次會(hui)(hui)(hui)(hui)議通(tong)(tong)過(guo)(guo) 2002年(nian)8月29日(ri)(ri)第九(jiu)屆全(quan)(quan)國(guo)人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)(wu)(wu)(wu)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)第二十(shi)(shi)九(jiu)次會(hui)(hui)(hui)(hui)議修(xiu)訂通(tong)(tong)過(guo)(guo) 根(gen)據2009年(nian)8月27日(ri)(ri)第十(shi)(shi)一屆全(quan)(quan)國(guo)人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)(wu)(wu)(wu)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)第十(shi)(shi)次會(hui)(hui)(hui)(hui)議通(tong)(tong)過(guo)(guo)的(de)(de)《全(quan)(quan)國(guo)人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)(wu)(wu)(wu)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)關于修(xiu)改(gai)部分法律的(de)(de)決定》修(xiu)改(gai) 根(gen)據2016年(nian)7月2日(ri)(ri)第十(shi)(shi)二屆全(quan)(quan)國(guo)人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)(wu)(wu)(wu)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)第二十(shi)(shi)一次會(hui)(hui)(hui)(hui)議通(tong)(tong)過(guo)(guo)的(de)(de)《全(quan)(quan)國(guo)人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)(wu)(wu)(wu)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)關于修(xiu)改(gai)〈中華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)節約能(neng)源(yuan)法〉等(deng)六部法律的(de)(de)決定》修(xiu)改(gai))

  目錄

  

  第一章 總則

  第(di)二章 水資源(yuan)規(gui)劃

  第三章(zhang) 水資源開發利用

  第(di)四章(zhang) 水(shui)資源、水(shui)域(yu)和水(shui)工程(cheng)的保護

  第五章 水資(zi)源配(pei)置(zhi)和(he)節約使(shi)用

  第六章 水事糾紛處理與執法監督檢查

  第七章 法律責任

  第八章 附(fu)則

  第一章 總則

  第一(yi)條 為了合理開發(fa)(fa)、利用、節約和(he)(he)保(bao)護(hu)水資源,防治水害,實(shi)現水資源的可(ke)持續利用,適應國民經濟(ji)和(he)(he)社會(hui)發(fa)(fa)展的需(xu)要,制定本(ben)法。

  第二條 在中華人民共和國(guo)領(ling)域內開(kai)發、利用(yong)、節約、保護、管理水資源,防治(zhi)水害(hai),適用(yong)本法。

  本(ben)法所稱(cheng)水資源,包括地表(biao)水和地下水。

  第三(san)條 水(shui)(shui)資源屬于國(guo)(guo)家所(suo)有(you)。水(shui)(shui)資源的(de)(de)所(suo)有(you)權由國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)代表國(guo)(guo)家行使。農村(cun)集體經(jing)濟組(zu)織的(de)(de)水(shui)(shui)塘和(he)由農村(cun)集體經(jing)濟組(zu)織修建管理的(de)(de)水(shui)(shui)庫中的(de)(de)水(shui)(shui),歸各(ge)該農村(cun)集體經(jing)濟組(zu)織使用。

  第(di)四條 開發、利(li)(li)用(yong)、節(jie)約、保護水資源(yuan)和防治(zhi)水害,應(ying)當全(quan)面規劃、統籌兼顧、標本(ben)兼治(zhi)、綜合利(li)(li)用(yong)、講(jiang)求效益,發揮水資源(yuan)的多種功能,協調(diao)好生活(huo)、生產經營和生態環境用(yong)水。

  第五條 縣(xian)級(ji)(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政府應當加強(qiang)水(shui)利基礎設施建設,并將其納入本級(ji)(ji)國民(min)經濟和(he)社會(hui)發展計劃。

  第六條 國家鼓勵單位(wei)和個(ge)人(ren)依法(fa)開(kai)發(fa)、利(li)用水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan),并保(bao)(bao)護其合法(fa)權益。開(kai)發(fa)、利(li)用水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)單位(wei)和個(ge)人(ren)有依法(fa)保(bao)(bao)護水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)義務。

  第七(qi)條(tiao) 國(guo)家對水(shui)(shui)資源依法(fa)實行取(qu)水(shui)(shui)許(xu)可制度(du)和(he)有償使(shi)(shi)用(yong)制度(du)。但是,農村集體(ti)經(jing)濟組(zu)織(zhi)及(ji)其成員使(shi)(shi)用(yong)本集體(ti)經(jing)濟組(zu)織(zhi)的(de)(de)水(shui)(shui)塘、水(shui)(shui)庫中的(de)(de)水(shui)(shui)的(de)(de)除(chu)外。國(guo)務院水(shui)(shui)行政主(zhu)管部門負責全國(guo)取(qu)水(shui)(shui)許(xu)可制度(du)和(he)水(shui)(shui)資源有償使(shi)(shi)用(yong)制度(du)的(de)(de)組(zu)織(zhi)實施(shi)。

  第(di)八條 國家厲(li)行節約用水(shui),大力推行節約用水(shui)措施,推廣節約用水(shui)新(xin)技術、新(xin)工(gong)(gong)藝,發展節水(shui)型(xing)工(gong)(gong)業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)和服務業(ye)(ye),建(jian)立節水(shui)型(xing)社會。

  各級人民政(zheng)府應當采取措施,加(jia)強對(dui)節(jie)約(yue)用水(shui)(shui)的管理,建立節(jie)約(yue)用水(shui)(shui)技術開發推廣(guang)體系,培(pei)育和發展節(jie)約(yue)用水(shui)(shui)產(chan)業。

  單位(wei)和個人(ren)有節約用(yong)水的義務。

  第九條 國家(jia)保護水(shui)資源,采(cai)取有效措施,保護植(zhi)被,植(zhi)樹種草(cao),涵養水(shui)源,防治水(shui)土流失和水(shui)體污染,改善生態環境。

  第十條 國家鼓(gu)勵和(he)支(zhi)持開發、利用、節約、保(bao)護(hu)、管(guan)理水資源和(he)防(fang)治水害的先進科學技術的研究、推廣和(he)應(ying)用。

  第十一條(tiao) 在開發、利用、節約、保(bao)護(hu)、管理水(shui)資源和防治水(shui)害(hai)等方面成績顯著的單位和個人(ren),由人(ren)民(min)政府給予獎勵。

  第十二條 國(guo)家對水資源實(shi)行流(liu)域(yu)管理與行政區(qu)域(yu)管理相結合的管理體制。

  國務院水行(xing)政主管部(bu)門(men)負責全國水資源的統(tong)一管理和監督工作(zuo)。

  國務院水(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門在國家確定的(de)重(zhong)要江河、湖泊設立的(de)流域管(guan)理(li)機構(以下簡稱流域管(guan)理(li)機構),在所(suo)管(guan)轄的(de)范(fan)圍內行(xing)使法(fa)律、行(xing)政法(fa)規規定的(de)和國務院水(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門授予的(de)水(shui)資源管(guan)理(li)和監督職責。

  縣級(ji)以上地方人民(min)政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主管(guan)部門按照規定的(de)權(quan)限,負(fu)責本行政(zheng)區域內水(shui)資(zi)源的(de)統一管(guan)理和監督工作。

  第十三條 國務院有(you)(you)關部門按(an)照職責分工,負(fu)責水(shui)資源(yuan)開發、利(li)用(yong)、節約和保(bao)護的有(you)(you)關工作。

  縣級以上地(di)方人民政府有關(guan)部門按照職責(ze)分(fen)工(gong),負(fu)責(ze)本(ben)行政區域(yu)內水資源(yuan)開發、利(li)用、節約和保護的有關(guan)工(gong)作(zuo)。

  第二章 水資源規劃

  第(di)十四(si)條 國家制(zhi)定全國水資源戰略(lve)規劃。

  開發(fa)、利用(yong)、節約、保(bao)護水(shui)資源和(he)(he)防治水(shui)害,應當按照(zhao)流(liu)域(yu)(yu)(yu)、區(qu)域(yu)(yu)(yu)統一制定規(gui)劃(hua)(hua)(hua)。規(gui)劃(hua)(hua)(hua)分(fen)為流(liu)域(yu)(yu)(yu)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)和(he)(he)區(qu)域(yu)(yu)(yu)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)。流(liu)域(yu)(yu)(yu)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)包(bao)括流(liu)域(yu)(yu)(yu)綜合規(gui)劃(hua)(hua)(hua)和(he)(he)流(liu)域(yu)(yu)(yu)專業規(gui)劃(hua)(hua)(hua);區(qu)域(yu)(yu)(yu)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)包(bao)括區(qu)域(yu)(yu)(yu)綜合規(gui)劃(hua)(hua)(hua)和(he)(he)區(qu)域(yu)(yu)(yu)專業規(gui)劃(hua)(hua)(hua)。

  前款(kuan)所(suo)稱綜合(he)規(gui)劃,是(shi)指(zhi)根(gen)據經濟社會發(fa)(fa)展需(xu)要(yao)和水(shui)資(zi)源開發(fa)(fa)利(li)用現狀編(bian)制的開發(fa)(fa)、利(li)用、節(jie)約、保護水(shui)資(zi)源和防(fang)治(zhi)(zhi)水(shui)害的總體(ti)部署(shu)。前款(kuan)所(suo)稱專業規(gui)劃,是(shi)指(zhi)防(fang)洪、治(zhi)(zhi)澇、灌溉、航運、供水(shui)、水(shui)力發(fa)(fa)電、竹(zhu)木流放、漁業、水(shui)資(zi)源保護、水(shui)土保持、防(fang)沙治(zhi)(zhi)沙、節(jie)約用水(shui)等規(gui)劃。

  第(di)十(shi)五條 流域范圍內的(de)區域規劃應(ying)當服(fu)從(cong)流域規劃,專業規劃應(ying)當服(fu)從(cong)綜合規劃。

  流域(yu)綜合(he)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)區域(yu)綜合(he)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)以(yi)(yi)及與土(tu)地(di)(di)利(li)用(yong)關系密切的專業規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua),應當與國(guo)民(min)經濟和(he)(he)社會(hui)發展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)以(yi)(yi)及土(tu)地(di)(di)利(li)用(yong)總(zong)體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)、城市(shi)總(zong)體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)環境保護規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)相協調(diao),兼顧各(ge)地(di)(di)區、各(ge)行業的需要。

  第十六條 制定規劃,必須進行(xing)水(shui)資源綜合科學考察(cha)和調查評(ping)價。水(shui)資源綜合科學考察(cha)和調查評(ping)價,由縣級以上人民(min)政(zheng)府(fu)水(shui)行(xing)政(zheng)主管部門(men)會同同級有(you)關部門(men)組織進行(xing)。

  縣級(ji)(ji)以上人民政府應(ying)當(dang)加強水文、水資源信息系統(tong)建設。縣級(ji)(ji)以上人民政府水行政主管(guan)部門和流域管(guan)理(li)機(ji)構應(ying)當(dang)加強對水資源的動態監測。

  基本水文(wen)資料(liao)應當按照國家有關規定予以公開。

  第十七條 國(guo)(guo)家確定(ding)的(de)(de)重要江河(he)、湖泊的(de)(de)流域綜合(he)規(gui)劃(hua),由國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部門(men)會同國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)有(you)(you)關部門(men)和(he)有(you)(you)關省、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)(shi)人民政(zheng)(zheng)府(fu)編(bian)制(zhi),報(bao)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)批(pi)準。跨省、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)其(qi)(qi)他(ta)江河(he)、湖泊的(de)(de)流域綜合(he)規(gui)劃(hua)和(he)區(qu)(qu)域綜合(he)規(gui)劃(hua),由有(you)(you)關流域管(guan)理機構會同江河(he)、湖泊所在地的(de)(de)省、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)(shi)人民政(zheng)(zheng)府(fu)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部門(men)和(he)有(you)(you)關部門(men)編(bian)制(zhi),分別經有(you)(you)關省、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)(shi)人民政(zheng)(zheng)府(fu)審查提出意見后,報(bao)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部門(men)審核;國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部門(men)征求國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)有(you)(you)關部門(men)意見后,報(bao)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)或者其(qi)(qi)授(shou)權的(de)(de)部門(men)批(pi)準。

  前款規定以(yi)外(wai)的其他(ta)江(jiang)河、湖泊的流域綜(zong)合(he)規劃和區域綜(zong)合(he)規劃,由縣級以(yi)上地方(fang)人(ren)民政(zheng)府(fu)水行政(zheng)主管部(bu)門(men)會(hui)同同級有(you)關部(bu)門(men)和有(you)關地方(fang)人(ren)民政(zheng)府(fu)編(bian)制,報本級人(ren)民政(zheng)府(fu)或者其授權的部(bu)門(men)批準,并報上一級水行政(zheng)主管部(bu)門(men)備案(an)。

  專業規劃由縣級以上人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)有(you)關(guan)部(bu)門編(bian)制,征求同(tong)級其(qi)他有(you)關(guan)部(bu)門意(yi)見后,報本級人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)批(pi)(pi)準(zhun)。其(qi)中,防洪規劃、水土保(bao)持規劃的編(bian)制、批(pi)(pi)準(zhun),依照防洪法、水土保(bao)持法的有(you)關(guan)規定(ding)執行。

  第十(shi)八條 規劃一經批準(zhun),必須嚴格執(zhi)行。

  經批(pi)準的規劃需要修改時,必須按照(zhao)規劃編制程序經原批(pi)準機(ji)關批(pi)準。

  第十九(jiu)條 建(jian)設(she)(she)水工程,必須符合(he)(he)流(liu)域(yu)綜(zong)合(he)(he)規(gui)(gui)劃。在(zai)國家確定的(de)(de)(de)重(zhong)要江河、湖(hu)(hu)泊(bo)和(he)跨省(sheng)、自治區(qu)、直轄市的(de)(de)(de)江河、湖(hu)(hu)泊(bo)上建(jian)設(she)(she)水工程,未(wei)取得(de)有關(guan)流(liu)域(yu)管(guan)理機構簽署的(de)(de)(de)符合(he)(he)流(liu)域(yu)綜(zong)合(he)(he)規(gui)(gui)劃要求的(de)(de)(de)規(gui)(gui)劃同意(yi)書(shu)(shu)的(de)(de)(de),建(jian)設(she)(she)單(dan)位(wei)不得(de)開工建(jian)設(she)(she);在(zai)其(qi)他江河、湖(hu)(hu)泊(bo)上建(jian)設(she)(she)水工程,未(wei)取得(de)縣級以上地方(fang)人民政(zheng)府水行政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)按照管(guan)理權(quan)限(xian)簽署的(de)(de)(de)符合(he)(he)流(liu)域(yu)綜(zong)合(he)(he)規(gui)(gui)劃要求的(de)(de)(de)規(gui)(gui)劃同意(yi)書(shu)(shu)的(de)(de)(de),建(jian)設(she)(she)單(dan)位(wei)不得(de)開工建(jian)設(she)(she)。水工程建(jian)設(she)(she)涉及防(fang)洪(hong)的(de)(de)(de),依照防(fang)洪(hong)法的(de)(de)(de)有關(guan)規(gui)(gui)定執行;涉及其(qi)他地區(qu)和(he)行業的(de)(de)(de),建(jian)設(she)(she)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)事先征求有關(guan)地區(qu)和(he)部(bu)門(men)的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)。

  第三章 水資源開發利用

  第二十條 開(kai)發(fa)、利用水資源(yuan),應當堅持興利與除害(hai)相結合,兼顧(gu)上下游、左右岸(an)和有(you)關(guan)地區之間的(de)利益,充分發(fa)揮水資源(yuan)的(de)綜合效(xiao)益,并服從防洪(hong)的(de)總體安排。

  第二十一條 開發、利用(yong)水(shui)資源,應當首先滿足城鄉居(ju)民生活(huo)用(yong)水(shui),并兼顧農業(ye)(ye)、工(gong)業(ye)(ye)、生態環境用(yong)水(shui)以及航運等需要(yao)。

  在(zai)干(gan)旱和半干(gan)旱地區(qu)開發、利(li)用水(shui)資(zi)源,應當充分(fen)考慮生態環(huan)境用水(shui)需要(yao)。

  第二(er)十二(er)條 跨流(liu)域(yu)調(diao)水(shui),應當進行全面規劃和科(ke)學(xue)論證,統籌兼(jian)顧調(diao)出(chu)和調(diao)入流(liu)域(yu)的用水(shui)需要,防止對生態環境(jing)造成破壞。

  第二十(shi)三條(tiao) 地(di)方各級人民政府(fu)應當(dang)結合(he)本地(di)區水資源的實際情況,按照地(di)表水與地(di)下(xia)水統(tong)一(yi)調度開發、開源與節流相結合(he)、節流優先和污水處理再利用的原則,合(he)理組織開發、綜合(he)利用水資源。

  國民經濟和(he)(he)社會(hui)發展規劃(hua)以及城市總體規劃(hua)的(de)編制、重大(da)(da)建設項目的(de)布局(ju),應當與當地(di)水資(zi)源條件和(he)(he)防洪要求相適應,并進行(xing)科學論證;在水資(zi)源不足的(de)地(di)區,應當對城市規模和(he)(he)建設耗(hao)水量大(da)(da)的(de)工(gong)業(ye)、農業(ye)和(he)(he)服(fu)務業(ye)項目加以限制。

  第(di)二十四條 在水資(zi)源短缺的(de)地區,國家鼓勵對(dui)雨水和微咸水的(de)收集、開(kai)發(fa)、利用(yong)和對(dui)海水的(de)利用(yong)、淡化。

  第(di)二十(shi)五(wu)條(tiao) 地方各級人民政府應(ying)當(dang)加強對灌溉、排澇、水(shui)土保持工作的領導,促進(jin)農業生(sheng)產發(fa)展;在(zai)容易發(fa)生(sheng)鹽堿化和漬害的地區,應(ying)當(dang)采(cai)取措施,控制(zhi)和降低地下水(shui)的水(shui)位。

  農村集(ji)(ji)體經濟組織或(huo)者(zhe)其成員(yuan)依法在(zai)本集(ji)(ji)體經濟組織所有的集(ji)(ji)體土(tu)地(di)或(huo)者(zhe)承包土(tu)地(di)上投資(zi)興建(jian)水工(gong)程(cheng)設(she)施的,按照(zhao)誰投資(zi)建(jian)設(she)誰管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)誰受(shou)益的原則(ze),對水工(gong)程(cheng)設(she)施及(ji)其蓄水進(jin)行管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)合理(li)(li)使用。

  農村集體(ti)經(jing)濟組(zu)織修建水(shui)庫應當經(jing)縣級以上(shang)地(di)方人民政府水(shui)行政主管部門批準。

  第二十(shi)六條 國家鼓勵開(kai)發、利用(yong)水(shui)能(neng)(neng)資源(yuan)。在水(shui)能(neng)(neng)豐富的河流,應當有(you)計劃地進行多(duo)目標梯級開(kai)發。

  建設(she)水力發(fa)電站,應當保護生態環(huan)境,兼顧(gu)防洪(hong)、供水、灌溉、航(hang)運(yun)、竹木流(liu)放(fang)和漁(yu)業等方(fang)面的需要。

  第二十(shi)七條 國家(jia)鼓勵開發、利用水運資源。在水生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物洄游通道、通航或者竹木(mu)流(liu)放(fang)的(de)(de)河流(liu)上(shang)修(xiu)建(jian)(jian)永(yong)久性(xing)攔河閘壩,建(jian)(jian)設單(dan)位應當同時修(xiu)建(jian)(jian)過(guo)魚、過(guo)船、過(guo)木(mu)設施(shi),或者經國務院授權的(de)(de)部門批準采取(qu)其他補救(jiu)措施(shi),并妥善安(an)排(pai)施(shi)工和(he)蓄水期間的(de)(de)水生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物保護、航運和(he)竹木(mu)流(liu)放(fang),所需費用由建(jian)(jian)設單(dan)位承擔(dan)。

  在不通航(hang)(hang)的(de)河流或者人工水道上修建閘壩(ba)后可以通航(hang)(hang)的(de),閘壩(ba)建設(she)單位(wei)應當同(tong)時修建過船設(she)施或者預留過船設(she)施位(wei)置。

  第二十(shi)八(ba)條 任何單位和個人(ren)引(yin)水、截(蓄)水、排水,不得損害公共利益和他人(ren)的合法權益。

  第二十(shi)九條 國家對水工程建設移(yi)民實行開發性(xing)移(yi)民的方針,按照(zhao)前(qian)期補償、補助(zhu)與后(hou)期扶持相結合的原則,妥善安排(pai)移(yi)民的生(sheng)產(chan)和生(sheng)活(huo),保護移(yi)民的合法權益。

  移(yi)民(min)安置(zhi)應(ying)當與(yu)工程建設(she)(she)同步進行(xing)。建設(she)(she)單(dan)位應(ying)當根據安置(zhi)地(di)區的環境容量和可持續發展的原則,因地(di)制宜,編制移(yi)民(min)安置(zhi)規劃,經(jing)依法批準后,由有關地(di)方人民(min)政府組織實(shi)施。所(suo)需移(yi)民(min)經(jing)費列(lie)入(ru)工程建設(she)(she)投資(zi)計(ji)劃。

  第四章 水資源、水域和水工程的保護

  第三十(shi)條 縣級(ji)以(yi)上人民政府(fu)水(shui)行政主管部(bu)門、流域管理(li)機構以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)有關部(bu)門在(zai)制定水(shui)資源(yuan)開(kai)發、利(li)用(yong)規劃和(he)調度水(shui)資源(yuan)時,應當注(zhu)意維(wei)持江河(he)的合理(li)流量和(he)湖泊、水(shui)庫以(yi)及(ji)地下水(shui)的合理(li)水(shui)位,維(wei)護水(shui)體的自然凈化能力。

  第三(san)十一(yi)條 從事水(shui)資源開發、利用、節約、保護和防治(zhi)水(shui)害等水(shui)事活動,應(ying)當(dang)遵守經批(pi)準的規(gui)劃(hua);因違反規(gui)劃(hua)造成江(jiang)河和湖(hu)泊水(shui)域(yu)使(shi)用功能降低、地(di)下水(shui)超采、地(di)面沉降、水(shui)體污(wu)染的,應(ying)當(dang)承擔治(zhi)理責任(ren)。

  開采(cai)(cai)礦藏或者建設地下(xia)工(gong)程,因(yin)疏干排(pai)水導(dao)致(zhi)地下(xia)水水位(wei)下(xia)降、水源枯竭(jie)或者地面(mian)塌(ta)陷,采(cai)(cai)礦單(dan)位(wei)或者建設單(dan)位(wei)應當采(cai)(cai)取(qu)補救措施;對(dui)他人生活和(he)生產造成損失的(de),依法給(gei)予補償。

  第(di)三(san)十二條 國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)會(hui)同(tong)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)環境保(bao)(bao)護(hu)(hu)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)、有關部門(men)和(he)有關省、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)、直轄(xia)市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu),按(an)照(zhao)流域(yu)綜合規(gui)劃(hua)、水(shui)資源保(bao)(bao)護(hu)(hu)規(gui)劃(hua)和(he)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)要(yao)求,擬(ni)定(ding)(ding)(ding)國(guo)(guo)家確定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)重要(yao)江(jiang)河、湖泊的(de)(de)水(shui)功(gong)能(neng)(neng)區(qu)劃(hua),報國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)批準。跨省、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)、直轄(xia)市的(de)(de)其(qi)他江(jiang)河、湖泊的(de)(de)水(shui)功(gong)能(neng)(neng)區(qu)劃(hua),由(you)(you)有關流域(yu)管理機構會(hui)同(tong)江(jiang)河、湖泊所在地的(de)(de)省、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)、直轄(xia)市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)、環境保(bao)(bao)護(hu)(hu)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)和(he)其(qi)他有關部門(men)擬(ni)定(ding)(ding)(ding),分別經(jing)(jing)有關省、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)、直轄(xia)市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)審查提出(chu)意見后,由(you)(you)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)會(hui)同(tong)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)環境保(bao)(bao)護(hu)(hu)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)審核,報國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)或者(zhe)其(qi)授權的(de)(de)部門(men)批準。

  前款規定以外的其他江河、湖泊的水(shui)功能區劃(hua),由縣級(ji)(ji)以上(shang)地方人民(min)(min)政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)會同(tong)同(tong)級(ji)(ji)人民(min)(min)政(zheng)府環境保護(hu)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)和有(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)擬(ni)定,報同(tong)級(ji)(ji)人民(min)(min)政(zheng)府或者其授權的部(bu)門(men)(men)批準,并報上(shang)一級(ji)(ji)水(shui)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)和環境保護(hu)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)備案。

  縣級以上人民(min)政府水(shui)(shui)行政主(zhu)管部(bu)門或者流(liu)域(yu)管理機構應(ying)當按照水(shui)(shui)功能(neng)區對水(shui)(shui)質的要求和水(shui)(shui)體的自然凈(jing)化能(neng)力,核定該水(shui)(shui)域(yu)的納污能(neng)力,向環(huan)境(jing)保護行政主(zhu)管部(bu)門提出該水(shui)(shui)域(yu)的限制排污總(zong)量(liang)意(yi)見。

  縣級以上地方人(ren)民政(zheng)府水行政(zheng)主管(guan)部門(men)和流域(yu)管(guan)理機構應當對水功(gong)能(neng)區的(de)水質狀況(kuang)進行監(jian)測,發現重點污染(ran)物排放總量超過控(kong)制指(zhi)標的(de),或者(zhe)水功(gong)能(neng)區的(de)水質未達(da)到水域(yu)使用功(gong)能(neng)對水質的(de)要求(qiu)的(de),應當及時報告有關人(ren)民政(zheng)府采取治(zhi)理措施(shi),并向環境保護行政(zheng)主管(guan)部門(men)通報。

  第三十(shi)三條 國家建立飲(yin)用(yong)水水源(yuan)保(bao)護(hu)區制度。省(sheng)、自治區、直轄市(shi)人民(min)政府(fu)應(ying)當劃定飲(yin)用(yong)水水源(yuan)保(bao)護(hu)區,并采取(qu)措施,防(fang)止水源(yuan)枯竭和水體污染,保(bao)證城鄉居民(min)飲(yin)用(yong)水安全。

  第三十四條 禁止在飲用(yong)水水源保(bao)護區內設(she)置排污口。

  在(zai)江河、湖泊新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)或(huo)者擴大排(pai)污口,應(ying)當經過(guo)有管(guan)(guan)轄權的(de)水行(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)門或(huo)者流域管(guan)(guan)理機構同意,由環境(jing)保護行(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)門負責對該建(jian)(jian)設(she)項目的(de)環境(jing)影(ying)響報告書進行(xing)審批。

  第(di)三十五條 從事工(gong)程建設(she)(she),占用農業灌(guan)溉水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)、灌(guan)排(pai)工(gong)程設(she)(she)施,或者對(dui)原有(you)灌(guan)溉用水(shui)(shui)、供水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)有(you)不利影(ying)響的(de),建設(she)(she)單位應(ying)當采取(qu)相應(ying)的(de)補(bu)救措施;造成損失的(de),依法給予(yu)補(bu)償。

  第三(san)十六條 在(zai)地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)超(chao)采地(di)(di)(di)區(qu),縣級以上地(di)(di)(di)方人民政府應(ying)當采取措施(shi),嚴(yan)格控制(zhi)開采地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)。在(zai)地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)嚴(yan)重超(chao)采地(di)(di)(di)區(qu),經省、自治區(qu)、直轄市人民政府批準,可以劃定地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)禁止(zhi)開采或者限制(zhi)開采區(qu)。在(zai)沿海地(di)(di)(di)區(qu)開采地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui),應(ying)當經過科學論證(zheng),并采取措施(shi),防(fang)止(zhi)地(di)(di)(di)面沉降和海水(shui)(shui)入侵。

  第(di)三十(shi)七條 禁止(zhi)在江(jiang)河(he)、湖泊(bo)、水庫(ku)、運河(he)、渠道內棄置(zhi)、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。

  禁(jin)止在河(he)道管(guan)理范圍內建(jian)設妨礙(ai)行(xing)(xing)洪(hong)的(de)建(jian)筑物、構筑物以(yi)及從事影響河(he)勢穩定、危害河(he)岸堤防安全和其他(ta)妨礙(ai)河(he)道行(xing)(xing)洪(hong)的(de)活動。

  第三十八(ba)條 在(zai)河道(dao)管理范圍內建(jian)(jian)設(she)橋梁、碼頭(tou)和(he)其(qi)他攔河、跨(kua)河、臨河建(jian)(jian)筑(zhu)物、構(gou)筑(zhu)物,鋪設(she)跨(kua)河管道(dao)、電纜(lan),應當(dang)符合國(guo)家規定(ding)的防洪(hong)標準和(he)其(qi)他有關(guan)的技術(shu)要(yao)求,工程建(jian)(jian)設(she)方案應當(dang)依照防洪(hong)法的有關(guan)規定(ding)報經有關(guan)水行政(zheng)主管部門審查同(tong)意。

  因建設(she)(she)前(qian)款工(gong)程設(she)(she)施(shi),需要擴建、改建、拆除或(huo)者損(sun)壞原有水工(gong)程設(she)(she)施(shi)的,建設(she)(she)單(dan)位應當負擔(dan)擴建、改建的費(fei)用和損(sun)失補償(chang)。但是,原有工(gong)程設(she)(she)施(shi)屬于違法工(gong)程的除外。

  第(di)三十九條 國(guo)家實行河(he)道采砂許可制度。河(he)道采砂許可制度實施辦法(fa),由國(guo)務院規定。

  在河道管理范(fan)圍內采(cai)砂,影響河勢穩定或者危(wei)及堤防(fang)安全的(de),有關縣級(ji)以上人民政府水行政主管部門應(ying)當劃定禁采(cai)區和(he)規定禁采(cai)期,并予以公告。

  第四十條 禁止圍(wei)湖造(zao)地(di)。已經(jing)圍(wei)墾的(de),應當按照國家規定的(de)防洪標(biao)準有計(ji)劃地(di)退地(di)還湖。

  禁止圍墾(ken)河道。確(que)需圍墾(ken)的,應當經過科(ke)學(xue)論證,經省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市人(ren)(ren)民(min)(min)政府水行政主管部門或者國務院水行政主管部門同意后,報本級人(ren)(ren)民(min)(min)政府批準。

  第四十一條 單位和個(ge)人有保護(hu)水(shui)(shui)工(gong)程的義務,不得侵占、毀壞(huai)堤防(fang)、護(hu)岸、防(fang)汛(xun)、水(shui)(shui)文監測、水(shui)(shui)文地質監測等工(gong)程設施。

  第四(si)十二條 縣級以上地方(fang)人民政府應當采取措施,保障本(ben)行(xing)政區(qu)域內水工程,特別是水壩(ba)和堤(di)防的安(an)(an)全(quan),限期消(xiao)除(chu)險(xian)情。水行(xing)政主(zhu)管部門應當加強(qiang)對水工程安(an)(an)全(quan)的監(jian)督(du)管理。

  第四十三條 國家(jia)(jia)對水(shui)工程實(shi)施保護。國家(jia)(jia)所(suo)有的(de)水(shui)工程應當(dang)按照國務院(yuan)的(de)規定(ding)劃(hua)定(ding)工程管理(li)和保護范圍。

   國務院水行(xing)政主管(guan)(guan)部門(men)或(huo)者流域管(guan)(guan)理機構管(guan)(guan)理的水工程,由主管(guan)(guan)部門(men)或(huo)者流域管(guan)(guan)理機構商有關省、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民政府劃定工程管(guan)(guan)理和保(bao)護范圍。

  前(qian)款規定(ding)以外的其他水(shui)工(gong)程(cheng),應當按照省、自(zi)治區、直轄市(shi)人民政府的規定(ding),劃定(ding)工(gong)程(cheng)保護范圍和保護職責(ze)。

  在水(shui)工(gong)程保(bao)護(hu)范圍內(nei),禁止從事影響(xiang)水(shui)工(gong)程運行和(he)危害水(shui)工(gong)程安全的(de)爆破、打(da)井、采石、取(qu)土等活動(dong)。

  第五章 水資源配置和節約使用

  第(di)四十四條(tiao) 國務(wu)(wu)院發(fa)展(zhan)計(ji)劃(hua)(hua)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門和(he)(he)國務(wu)(wu)院水(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門負責全國水(shui)(shui)(shui)資(zi)源的(de)宏觀調配。全國的(de)和(he)(he)跨省、自治區、直轄市的(de)水(shui)(shui)(shui)中(zhong)長(chang)期供(gong)求規劃(hua)(hua),由國務(wu)(wu)院水(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門會同有關部(bu)(bu)(bu)門制(zhi)訂,經(jing)(jing)國務(wu)(wu)院發(fa)展(zhan)計(ji)劃(hua)(hua)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門審(shen)查批(pi)準后(hou)執行(xing)(xing)。地方(fang)的(de)水(shui)(shui)(shui)中(zhong)長(chang)期供(gong)求規劃(hua)(hua),由縣級(ji)(ji)(ji)以(yi)上地方(fang)人(ren)民(min)(min)政府水(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門會同同級(ji)(ji)(ji)有關部(bu)(bu)(bu)門依據上一級(ji)(ji)(ji)水(shui)(shui)(shui)中(zhong)長(chang)期供(gong)求規劃(hua)(hua)和(he)(he)本地區的(de)實際(ji)情(qing)況制(zhi)訂,經(jing)(jing)本級(ji)(ji)(ji)人(ren)民(min)(min)政府發(fa)展(zhan)計(ji)劃(hua)(hua)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門審(shen)查批(pi)準后(hou)執行(xing)(xing)。

  水(shui)中長期(qi)供(gong)求(qiu)規劃(hua)(hua)應(ying)當(dang)依據水(shui)的供(gong)求(qiu)現狀、國(guo)民經濟和社會(hui)發展規劃(hua)(hua)、流域規劃(hua)(hua)、區(qu)域規劃(hua)(hua),按(an)照水(shui)資源供(gong)需協調(diao)、綜合平衡、保護生(sheng)態、厲行(xing)節約(yue)、合理開源的原則制定。

  第四十五條 調蓄徑流(liu)和分(fen)配(pei)水(shui)(shui)量,應當依(yi)據流(liu)域規(gui)劃和水(shui)(shui)中長(chang)期供(gong)求規(gui)劃,以流(liu)域為單元制定(ding)水(shui)(shui)量分(fen)配(pei)方案。

  跨省、自治(zhi)區、直轄市的(de)(de)水(shui)量(liang)分配方(fang)案和旱情緊急情況下的(de)(de)水(shui)量(liang)調度預案,由流域管理機構商(shang)有關(guan)省、自治(zhi)區、直轄市人(ren)民政(zheng)府(fu)制訂,報國務院或者其授(shou)權的(de)(de)部門批(pi)(pi)準(zhun)后執行(xing)。其他跨行(xing)政(zheng)區域的(de)(de)水(shui)量(liang)分配方(fang)案和旱情緊急情況下的(de)(de)水(shui)量(liang)調度預案,由共同的(de)(de)上(shang)一(yi)級人(ren)民政(zheng)府(fu)水(shui)行(xing)政(zheng)主管部門商(shang)有關(guan)地方(fang)人(ren)民政(zheng)府(fu)制訂,報本級人(ren)民政(zheng)府(fu)批(pi)(pi)準(zhun)后執行(xing)。

  水量分配方案和旱情緊急情況(kuang)下的(de)水量調度預案經批準后,有關地方人民政府必須(xu)執行。

  在不(bu)同(tong)行(xing)政區域(yu)之間的(de)邊界河流上(shang)建設(she)水(shui)資源開發、利(li)用項目,應(ying)當符(fu)合該(gai)流域(yu)經批(pi)準的(de)水(shui)量分配方(fang)案,由有(you)關縣(xian)級以上(shang)地方(fang)人(ren)民政府報(bao)共(gong)同(tong)的(de)上(shang)一級人(ren)民政府水(shui)行(xing)政主(zhu)管部門(men)或者有(you)關流域(yu)管理(li)機構批(pi)準。

  第四十六條 縣(xian)級(ji)以上地(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府水行政(zheng)主管部門(men)或者流域管理機構應當(dang)根據批準的水量分配方案(an)和年度(du)(du)預測(ce)來水量,制定(ding)年度(du)(du)水量分配方案(an)和調(diao)度(du)(du)計劃,實施水量統一調(diao)度(du)(du);有關地(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府必(bi)須服從。

  國(guo)(guo)家確定(ding)的重要江河、湖泊的年度水(shui)量分配方案,應當納入國(guo)(guo)家的國(guo)(guo)民(min)經濟(ji)和社會發展年度計劃。

  第四十(shi)七條(tiao) 國家(jia)對用水實(shi)行總量控制和定額管理相(xiang)結合的制度。

  省、自(zi)治區(qu)(qu)、直轄市人民政府(fu)有關(guan)行業(ye)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)應當(dang)制訂本(ben)行政區(qu)(qu)域(yu)內行業(ye)用水定額(e),報(bao)同級水行政主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)和(he)(he)質(zhi)量監督檢(jian)(jian)驗行政主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)審核同意后,由(you)省、自(zi)治區(qu)(qu)、直轄市人民政府(fu)公布,并報(bao)國務(wu)院水行政主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)和(he)(he)國務(wu)院質(zhi)量監督檢(jian)(jian)驗行政主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)備案。

  縣級(ji)以上地(di)方(fang)人(ren)民政府發(fa)展計(ji)劃主管部門會(hui)同同級(ji)水(shui)行(xing)(xing)政主管部門,根據用水(shui)定額、經濟(ji)技術條(tiao)件以及水(shui)量分配方(fang)案確定的(de)(de)可(ke)供本(ben)行(xing)(xing)政區域使用的(de)(de)水(shui)量,制(zhi)定年(nian)度用水(shui)計(ji)劃,對本(ben)行(xing)(xing)政區域內的(de)(de)年(nian)度用水(shui)實(shi)行(xing)(xing)總量控制(zhi)。

  第四十八條 直接從江河、湖泊或(huo)(huo)者(zhe)地下取(qu)用(yong)水(shui)資源的(de)單位和個人,應當按照(zhao)國(guo)家取(qu)水(shui)許可(ke)制度和水(shui)資源有償使(shi)用(yong)制度的(de)規定,向水(shui)行政主管部(bu)門或(huo)(huo)者(zhe)流(liu)域管理(li)機構申(shen)請領取(qu)取(qu)水(shui)許可(ke)證(zheng),并(bing)繳納水(shui)資源費,取(qu)得取(qu)水(shui)權(quan)。但(dan)是,家庭生活和零星散養、圈養畜禽(qin)飲用(yong)等(deng)少(shao)量取(qu)水(shui)的(de)除外。

  實施(shi)取水(shui)許可(ke)制度和(he)征收管理水(shui)資(zi)源費的(de)具體辦法,由國務院規定。

  第(di)四十九(jiu)條 用水應當計(ji)量,并按照批準的用水計(ji)劃用水。

  用水實行計量收費和超定額(e)累進加價制度。

  第五十條 各級人民政府(fu)應當推行節(jie)水(shui)灌(guan)溉(gai)方式和節(jie)水(shui)技術(shu),對農(nong)業蓄水(shui)、輸(shu)水(shui)工(gong)程采取必要的防滲漏措施,提高農(nong)業用水(shui)效率。

  第五十(shi)一條 工業用(yong)水(shui)應當采用(yong)先進技術、工藝(yi)和設備,增加循環用(yong)水(shui)次數(shu),提高水(shui)的重(zhong)復利用(yong)率。

  國家逐步淘汰落后的(de)(de)、耗水(shui)量高的(de)(de)工藝、設(she)備和產品,具體名錄由國務(wu)院(yuan)經(jing)濟綜合主管(guan)部(bu)門會同國務(wu)院(yuan)水(shui)行政主管(guan)部(bu)門和有關部(bu)門制定并公布。生產者、銷(xiao)售(shou)者或者生產經(jing)營中的(de)(de)使用(yong)者應當(dang)在(zai)規(gui)定的(de)(de)時間內停止(zhi)生產、銷(xiao)售(shou)或者使用(yong)列入名錄的(de)(de)工藝、設(she)備和產品。

  第五(wu)十二條 城市人民政府應當(dang)因地制宜(yi)采取有效措施,推廣節水(shui)(shui)(shui)型生活(huo)用水(shui)(shui)(shui)器(qi)具(ju),降(jiang)低城市供水(shui)(shui)(shui)管網(wang)漏失率,提高生活(huo)用水(shui)(shui)(shui)效率;加強城市污水(shui)(shui)(shui)集中處理,鼓勵使用再生水(shui)(shui)(shui),提高污水(shui)(shui)(shui)再生利用率。

  第五十三(san)條 新建(jian)、擴建(jian)、改建(jian)建(jian)設(she)項目(mu),應(ying)當制訂節水(shui)措施(shi)方案,配套建(jian)設(she)節水(shui)設(she)施(shi)。節水(shui)設(she)施(shi)應(ying)當與主體(ti)工程同(tong)時設(she)計、同(tong)時施(shi)工、同(tong)時投產。

  供(gong)(gong)水(shui)企業和(he)自建(jian)供(gong)(gong)水(shui)設施(shi)的單位應當(dang)加強(qiang)供(gong)(gong)水(shui)設施(shi)的維護管理,減少水(shui)的漏(lou)失(shi)。

  第五(wu)十四條 各級人民政府應當積極采(cai)取措施,改善城鄉居民的飲用(yong)水條件(jian)。

  第五(wu)(wu)十五(wu)(wu)條 使(shi)用水(shui)(shui)工程供(gong)應(ying)的水(shui)(shui),應(ying)當(dang)按照(zhao)國家(jia)規定(ding)向供(gong)水(shui)(shui)單位繳納水(shui)(shui)費。供(gong)水(shui)(shui)價格應(ying)當(dang)按照(zhao)補(bu)償成本、合(he)理(li)收益、優質優價、公平負擔的原則確定(ding)。具體辦法由(you)省級以上人民政府價格主(zhu)(zhu)管部(bu)門會同同級水(shui)(shui)行政主(zhu)(zhu)管部(bu)門或者其(qi)他(ta)供(gong)水(shui)(shui)行政主(zhu)(zhu)管部(bu)門依(yi)據(ju)職(zhi)權制定(ding)。

  第六(liu)章(zhang) 水事(shi)糾紛處理(li)與執法監督檢(jian)查

  第五十六條(tiao) 不(bu)同行政(zheng)(zheng)區(qu)域之間發生水(shui)(shui)事糾紛的(de),應當(dang)協(xie)商處理(li);協(xie)商不(bu)成的(de),由上一級人民政(zheng)(zheng)府裁決,有關各方(fang)必須遵照執行。在水(shui)(shui)事糾紛解決前,未經各方(fang)達成協(xie)議或者共同的(de)上一級人民政(zheng)(zheng)府批準,在行政(zheng)(zheng)區(qu)域交界線兩側一定范圍內(nei),任(ren)何(he)一方(fang)不(bu)得修(xiu)建排水(shui)(shui)、阻水(shui)(shui)、取(qu)水(shui)(shui)和截(jie)(蓄(xu))水(shui)(shui)工程(cheng),不(bu)得單方(fang)面改變水(shui)(shui)的(de)現狀。

  第(di)五十七(qi)條 單(dan)位之間(jian)、個人(ren)(ren)(ren)之間(jian)、單(dan)位與個人(ren)(ren)(ren)之間(jian)發生的(de)水事糾紛,應當(dang)協(xie)商解(jie)(jie)決(jue);當(dang)事人(ren)(ren)(ren)不(bu)愿協(xie)商或(huo)(huo)者協(xie)商不(bu)成的(de),可(ke)以(yi)申請縣級(ji)以(yi)上地方(fang)人(ren)(ren)(ren)民(min)政府或(huo)(huo)者其授(shou)(shou)權的(de)部門調(diao)解(jie)(jie),也可(ke)以(yi)直接向人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院提起民(min)事訴訟(song)。縣級(ji)以(yi)上地方(fang)人(ren)(ren)(ren)民(min)政府或(huo)(huo)者其授(shou)(shou)權的(de)部門調(diao)解(jie)(jie)不(bu)成的(de),當(dang)事人(ren)(ren)(ren)可(ke)以(yi)向人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院提起民(min)事訴訟(song)。

   在水(shui)事(shi)糾紛(fen)解決前(qian),當事(shi)人不得單方面改變現狀(zhuang)。

  第五十(shi)八條 縣級以上人民政府(fu)或(huo)者其(qi)授權的部門在(zai)處理水(shui)事糾(jiu)紛時,有權采(cai)取臨時處置(zhi)措施,有關各方或(huo)者當事人必須服(fu)從。

  第五十九條 縣(xian)級以上人民政(zheng)府水行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門和流域管(guan)理機構(gou)應(ying)當對違反本(ben)法的行為加強監督(du)檢查(cha)并依法進行查(cha)處。

   水政監督檢查(cha)人(ren)員應當忠于職守(shou),秉(bing)公執(zhi)法(fa)。

  第六十(shi)條 縣級以上人民政(zheng)府水行政(zheng)主管部門(men)、流域管理機(ji)構及其(qi)水政(zheng)監督(du)檢查人員履(lv)行本(ben)法規定(ding)的監督(du)檢查職(zhi)責時,有權采(cai)取下列(lie)措(cuo)施:

  (一)要求被檢(jian)查(cha)單位提供有關文件、證照、資料;

  (二)要求被檢查單位就執行本法的有關問題(ti)作出說明;

  (三(san))進入被檢查單(dan)位的生產場(chang)所(suo)進行調(diao)查;

  (四)責(ze)令被檢(jian)查單位停止違反本法的行為(wei),履行法定(ding)義務(wu)。

  第六十(shi)一(yi)條 有關單位或者(zhe)個(ge)人對(dui)水政(zheng)監督檢查(cha)人員的監督檢查(cha)工作應(ying)當給予配合,不得拒絕或者(zhe)阻礙水政(zheng)監督檢查(cha)人員依法執行職(zhi)務(wu)。 

  第(di)六十二(er)條 水政監督檢(jian)查人員在(zai)履行監督檢(jian)查職責時,應(ying)當(dang)向(xiang)被檢(jian)查單(dan)位或者個人出示執法(fa)證(zheng)件。

  第六(liu)十三條 縣級以上人民(min)政府或者上級水(shui)行政主管(guan)部(bu)(bu)門發現本級或者下級水(shui)行政主管(guan)部(bu)(bu)門在監督檢查工作(zuo)中有違法(fa)或者失職行為的(de),應當責(ze)令其限(xian)期改正。

  第七章 法律責任

  第六十四條 水行政主管(guan)部(bu)門或者(zhe)(zhe)其他(ta)有關部(bu)門以及水工程管(guan)理單位及其工作人(ren)員,利用職務上的(de)(de)便利收取他(ta)人(ren)財物、其他(ta)好處(chu)(chu)或者(zhe)(zhe)玩忽職守,對不(bu)符(fu)合法(fa)定(ding)條件的(de)(de)單位或者(zhe)(zhe)個(ge)人(ren)核發許可證、簽署審查(cha)同意(yi)(yi)意(yi)(yi)見,不(bu)按照(zhao)水量(liang)分(fen)配方案分(fen)配水量(liang),不(bu)按照(zhao)國(guo)家(jia)有關規定(ding)收取水資源費,不(bu)履行監督職責(ze),或者(zhe)(zhe)發現違法(fa)行為(wei)不(bu)予查(cha)處(chu)(chu),造成嚴重(zhong)后(hou)果,構成犯罪的(de)(de),對負有責(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)主管(guan)人(ren)員和其他(ta)直接(jie)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)員依照(zhao)刑(xing)法(fa)的(de)(de)有關規定(ding)追究(jiu)刑(xing)事責(ze)任(ren)(ren);尚不(bu)夠刑(xing)事處(chu)(chu)罰的(de)(de),依法(fa)給予行政處(chu)(chu)分(fen)。

   第六十五(wu)條 在河道管理范圍內(nei)建(jian)設妨(fang)礙行洪(hong)的建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)物、構筑(zhu)(zhu)(zhu)物,或者(zhe)從事影(ying)響河勢穩定、危害(hai)河岸堤防(fang)安全(quan)和其他妨(fang)礙河道行洪(hong)的活動的,由(you)縣級以上(shang)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)水行政(zheng)主管部門或者(zhe)流域管理機構依據職權,責令(ling)停止違法(fa)行為,限期(qi)拆除(chu)違法(fa)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)物、構筑(zhu)(zhu)(zhu)物,恢(hui)(hui)復原狀;逾期(qi)不(bu)拆除(chu)、不(bu)恢(hui)(hui)復原狀的,強行拆除(chu),所(suo)需費(fei)用由(you)違法(fa)單位或者(zhe)個(ge)人(ren)(ren)負擔,并處(chu)一萬元以上(shang)十萬元以下(xia)的罰款。

  未經水(shui)行(xing)(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部門或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)流域(yu)管(guan)(guan)理機構(gou)(gou)同意,擅(shan)自(zi)修建(jian)(jian)水(shui)工(gong)程,或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)建(jian)(jian)設(she)橋梁、碼頭和其(qi)他攔河(he)(he)、跨河(he)(he)、臨河(he)(he)建(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)(wu)、構(gou)(gou)筑(zhu)物(wu)(wu),鋪設(she)跨河(he)(he)管(guan)(guan)道、電纜(lan),且防(fang)洪法未作(zuo)規定的(de),由(you)縣級以(yi)上人(ren)民政府水(shui)行(xing)(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部門或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)流域(yu)管(guan)(guan)理機構(gou)(gou)依據職權(quan),責令停止違法行(xing)(xing)(xing)為,限期(qi)(qi)補辦有關(guan)手續(xu);逾期(qi)(qi)不補辦或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)補辦未被批準的(de),責令限期(qi)(qi)拆除違法建(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)(wu)、構(gou)(gou)筑(zhu)物(wu)(wu);逾期(qi)(qi)不拆除的(de),強行(xing)(xing)(xing)拆除,所需(xu)費用由(you)違法單位或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)個人(ren)負擔,并處一萬元以(yi)上十萬元以(yi)下(xia)的(de)罰款。

  雖經水行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門或者(zhe)流(liu)域管理機(ji)構同(tong)意,但未按(an)照要求修建前款所列工程設施的(de),由縣級以上(shang)人(ren)民政(zheng)府水行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門或者(zhe)流(liu)域管理機(ji)構依據職權,責令限期改正,按(an)照情節輕重,處一萬元(yuan)以上(shang)十萬元(yuan)以下的(de)罰款。

  第六十六條 有下列行(xing)為之(zhi)一(yi),且防洪法未作規定(ding)的(de),由縣級以上(shang)人民政(zheng)府水行(xing)政(zheng)主管部門或(huo)(huo)者流域管理機(ji)構依據職權,責令(ling)停止違法行(xing)為,限(xian)期清除障礙或(huo)(huo)者采取其他補救措施(shi),處一(yi)萬元(yuan)以上(shang)五萬元(yuan)以下的(de)罰(fa)款(kuan):

  (一)在江河(he)、湖泊、水庫、運(yun)河(he)、渠道(dao)內棄置、堆放阻礙行洪的(de)物體和(he)種植(zhi)阻礙行洪的(de)林木及高稈作物的(de);

  (二)圍(wei)湖(hu)造地或者未經批(pi)準圍(wei)墾河道的。

  第(di)六十(shi)七條 在(zai)飲(yin)用(yong)水水源保護(hu)區內設(she)置排污口的(de)(de)(de),由縣級以(yi)(yi)上(shang)地方人民政府責(ze)令(ling)限期(qi)拆除、恢(hui)復原(yuan)狀;逾期(qi)不(bu)拆除、不(bu)恢(hui)復原(yuan)狀的(de)(de)(de),強行拆除、恢(hui)復原(yuan)狀,并(bing)處(chu)五萬元以(yi)(yi)上(shang)十(shi)萬元以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罰款(kuan)。

  未經水行政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)門或者流域管(guan)(guan)理機(ji)構(gou)審查同意,擅自(zi)在江河(he)、湖泊新(xin)建、改(gai)建或者擴大排污口(kou)的(de),由縣(xian)級(ji)以(yi)(yi)上(shang)人民政(zheng)府水行政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)門或者流域管(guan)(guan)理機(ji)構(gou)依據(ju)職權,責令停止違法行為,限期恢復原狀,處五萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan)。

  第六十八條 生產、銷(xiao)售或者(zhe)在生產經(jing)營中使用國家(jia)明令淘汰(tai)的落后的、耗水量高(gao)的工藝、設備和產品的,由(you)縣級以(yi)上(shang)地方人民(min)政府經(jing)濟綜合主(zhu)管部(bu)門責令停止生產、銷(xiao)售或者(zhe)使用,處二萬元以(yi)上(shang)十萬元以(yi)下的罰款。

  第六十九條(tiao) 有下(xia)列行為(wei)之一的,由(you)縣級(ji)以(yi)上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(ji)構依據職權(quan),責令停止違(wei)法(fa)行為(wei),限期采取補救措施,處二萬元以(yi)上十萬元以(yi)下(xia)的罰(fa)款;情節嚴(yan)重的,吊銷其取水許可證:

  (一)未經批準擅(shan)自取水(shui)的;

   (二(er))未依(yi)照批(pi)準的取(qu)水許(xu)可規定條件取(qu)水的。

  第七(qi)十條 拒(ju)不(bu)繳納(na)、拖延(yan)繳納(na)或者(zhe)拖欠水(shui)資源費的(de),由縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政(zheng)府(fu)水(shui)行政(zheng)主管部門(men)或者(zhe)流域(yu)管理機構依據職權(quan),責令(ling)限期繳納(na);逾期不(bu)繳納(na)的(de),從滯納(na)之日(ri)起按日(ri)加收滯納(na)部分千分之二的(de)滯納(na)金,并處(chu)應(ying)繳或者(zhe)補繳水(shui)資源費一倍以(yi)上(shang)五倍以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款。

  第(di)七(qi)十一條 建設項目(mu)的(de)節水設施沒有建成或(huo)者(zhe)沒有達(da)到國(guo)家規定的(de)要求(qiu),擅自投入使(shi)(shi)用的(de),由縣級以上人民政府有關部門(men)或(huo)者(zhe)流域管理機構依據職權,責令停止使(shi)(shi)用,限期(qi)改正,處五萬(wan)元(yuan)以上十萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰款。

  第七(qi)十(shi)二(er)條 有下列行(xing)為(wei)之一,構(gou)成(cheng)犯罪的(de)(de),依(yi)(yi)照刑法(fa)的(de)(de)有關(guan)規定(ding)追(zhui)究(jiu)刑事(shi)責(ze)任;尚(shang)不夠刑事(shi)處罰,且防洪法(fa)未作規定(ding)的(de)(de),由縣(xian)級以(yi)上(shang)地方人民政府水行(xing)政主管部門或者(zhe)流域管理機構(gou)依(yi)(yi)據職權(quan),責(ze)令停(ting)止違法(fa)行(xing)為(wei),采取(qu)補(bu)救措施,處一萬元以(yi)上(shang)五萬元以(yi)下的(de)(de)罰款;違反治安管理處罰法(fa)的(de)(de),由公安機關(guan)依(yi)(yi)法(fa)給(gei)予治安管理處罰;給(gei)他(ta)人造(zao)成(cheng)損失的(de)(de),依(yi)(yi)法(fa)承擔(dan)賠償責(ze)任:

  (一)侵(qin)占、毀壞(huai)水工程及堤防(fang)(fang)、護(hu)岸等有關設(she)施,毀壞(huai)防(fang)(fang)汛、水文(wen)監測、水文(wen)地(di)質監測設(she)施的;

  (二)在水(shui)工(gong)(gong)程(cheng)保護范圍(wei)內(nei),從事影響水(shui)工(gong)(gong)程(cheng)運行和危(wei)害水(shui)工(gong)(gong)程(cheng)安(an)全(quan)的爆破、打(da)井、采(cai)石、取(qu)土等活動的。

  第七十三條 侵(qin)占(zhan)、盜竊(qie)或者搶(qiang)(qiang)奪防(fang)汛(xun)物(wu)資(zi),防(fang)洪排澇、農(nong)田(tian)水(shui)利(li)、水(shui)文監測(ce)和測(ce)量以及其他(ta)水(shui)工程(cheng)設備和器材,貪污或者挪用國(guo)家救災、搶(qiang)(qiang)險、防(fang)汛(xun)、移民安置和補償及其他(ta)水(shui)利(li)建設款物(wu),構成(cheng)犯罪的(de),依照(zhao)刑法的(de)有關規(gui)定追(zhui)究刑事責任。

  第七十四條 在(zai)水事糾紛發生及其處理過程中煽動鬧事、結(jie)伙斗毆、搶奪或者(zhe)損壞公(gong)私財(cai)物、非法(fa)限(xian)制他人(ren)人(ren)身自(zi)由,構成(cheng)犯罪(zui)的,依(yi)照刑法(fa)的有關規定追(zhui)究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由公(gong)安機關依(yi)法(fa)給予治安管理處罰。

  第(di)七十五(wu)條 不同行(xing)政區域之(zhi)間發生水事(shi)糾紛(fen),有下列行(xing)為之(zhi)一的,對負(fu)有責任的主(zhu)管人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)其他直接(jie)責任人(ren)員(yuan)(yuan)依法給予(yu)行(xing)政處分:

  (一(yi))拒不執行(xing)水(shui)量分配方案和水(shui)量調度預案的;

  (二(er))拒不服從(cong)水量(liang)統一調度(du)的;

  (三)拒不執(zhi)行上一級(ji)人民(min)政府的裁決的;

  (四(si))在(zai)水(shui)事糾紛解決前,未經各(ge)方(fang)(fang)達成協議或者上一級人民政府批準(zhun),單方(fang)(fang)面違反本(ben)法規(gui)定改變水(shui)的現狀的。

  第七十六條 引水、截(蓄)水、排水,損害公共利益(yi)或(huo)者他人合法權益(yi)的,依(yi)法承擔民(min)事(shi)責(ze)任。

  第(di)七十七條(tiao) 對違反本法第(di)三十九條(tiao)有關河道(dao)采砂許(xu)可(ke)制度(du)規(gui)定的行(xing)政處(chu)罰,由(you)國務院(yuan)規(gui)定。

  第八章 附則

  第(di)七(qi)十八條(tiao) 中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)締結或(huo)者參加的與(yu)國(guo)(guo)際或(huo)者國(guo)(guo)境邊界河流、湖泊有關(guan)的國(guo)(guo)際條(tiao)約、協定(ding)(ding)與(yu)中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)法律有不(bu)同規定(ding)(ding)的,適用國(guo)(guo)際條(tiao)約、協定(ding)(ding)的規定(ding)(ding)。但是,中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)聲(sheng)明(ming)保留的條(tiao)款除外。

  第七十九(jiu)條 本法所(suo)稱水工程,是(shi)指在江(jiang)河、湖泊和地下(xia)水源(yuan)上(shang)開發、利用、控(kong)制、調配和保護水資源(yuan)的各類工程。

  第八十條 海水的開(kai)發、利用、保護和管(guan)理,依(yi)照有關法(fa)律(lv)的規定(ding)執(zhi)行。

  第八(ba)十一條(tiao) 從事防洪活動,依照防洪法的(de)規定(ding)執行。

  水(shui)污染防(fang)治,依(yi)照水(shui)污染防(fang)治法(fa)的規定執(zhi)行(xing)。

  第八十二條 本法自2002年10月1日起施行。


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