第一章 總 則
第一條 根(gen)據(ju)《中華人民(min)共和(he)國環境保(bao)護稅法》(以下簡稱環境保(bao)護稅法),制定本條例。
第二條 環(huan)(huan)境保護(hu)(hu)稅法(fa)所(suo)附《環(huan)(huan)境保護(hu)(hu)稅稅目稅額(e)表》所(suo)稱其他固體廢(fei)物的具體范圍,依(yi)照環(huan)(huan)境保護(hu)(hu)稅法(fa)第六條第二(er)款規定的程(cheng)序確定。
第三條 環境保護稅法第五條第一款、第十二條第一款第三(san)項規定的城鄉污(wu)水集(ji)中處理(li)場所,是指(zhi)為社會公眾提供(gong)生(sheng)活污(wu)水處理(li)服(fu)務的場所,不包括為工(gong)業園區、開發區等工(gong)業聚集(ji)區域內的企業事業單位和其他生(sheng)產經營者(zhe)提供(gong)污(wu)水處理(li)服(fu)務的場所,以及(ji)企業事業單位和其他生(sheng)產經營者(zhe)自建(jian)自用的污(wu)水處理(li)場所。
第四條 達(da)到省級(ji)人民政府確(que)定(ding)的(de)規模標準并(bing)且有污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)口的(de)畜禽養殖場,應當依(yi)法繳(jiao)納環境(jing)保護稅;依(yi)法對畜禽養殖廢棄物(wu)進行綜(zong)合利用和無害化(hua)處理的(de),不(bu)屬于直接向環境(jing)排(pai)放(fang)污染(ran)物(wu),不(bu)繳(jiao)納環境(jing)保護稅。
第二章 計稅依據
第五條 應(ying)稅固(gu)體廢物(wu)的(de)(de)計稅依(yi)據,按(an)照固(gu)體廢物(wu)的(de)(de)排放量確定。固(gu)體廢物(wu)的(de)(de)排放量為(wei)當(dang)期(qi)應(ying)稅固(gu)體廢物(wu)的(de)(de)產生量減去(qu)當(dang)期(qi)應(ying)稅固(gu)體廢物(wu)的(de)(de)貯存(cun)量、處(chu)置量、綜合利用量的(de)(de)余額(e)。
前款規定的(de)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)的(de)貯(zhu)存(cun)量(liang)、處(chu)置量(liang),是指在符合國家和(he)(he)(he)地方環境保護(hu)標(biao)準的(de)設施、場所貯(zhu)存(cun)或者處(chu)置的(de)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)數量(liang);固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)的(de)綜(zong)(zong)合利用(yong)量(liang),是指按照國務院發展(zhan)改(gai)革(ge)、工業和(he)(he)(he)信息化主管(guan)部門關于資源綜(zong)(zong)合利用(yong)要求(qiu)以及國家和(he)(he)(he)地方環境保護(hu)標(biao)準進行綜(zong)(zong)合利用(yong)的(de)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)數量(liang)。
第六條 納稅人有下列情形(xing)之一的(de),以其當期應稅固體廢(fei)物(wu)的(de)產生量作為固體廢(fei)物(wu)的(de)排放量:
(一)非(fei)法(fa)傾倒應稅固體廢物;
(二)進行(xing)虛假(jia)納稅申報。
第七條 應稅大氣污(wu)染(ran)物、水(shui)污(wu)染(ran)物的計(ji)稅依據,按(an)照污(wu)染(ran)物排放量折合的污(wu)染(ran)當(dang)量數(shu)確定。
納稅(shui)人有下列情形之一的(de),以其當期應稅(shui)大氣(qi)污染物、水污染物的(de)產(chan)生量作為污染物的(de)排放量:
(一)未依法安裝使用(yong)污(wu)染物(wu)(wu)自(zi)動監(jian)測設備或者未將污(wu)染物(wu)(wu)自(zi)動監(jian)測設備與(yu)環(huan)境保護主管部(bu)門的監(jian)控設備聯網(wang);
(二(er))損毀或者擅自移動(dong)、改變污染(ran)物自動(dong)監測設(she)備;
(三)篡改、偽(wei)造(zao)污(wu)染物(wu)監測數據;
(四)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或(huo)者稀釋(shi)排放(fang)以及(ji)不正常運行防治污染設施等(deng)方式違(wei)法(fa)排放(fang)應稅污染物;
(五(wu))進行虛假納稅(shui)申(shen)報。
第八條 從兩個以(yi)上(shang)排放(fang)口排放(fang)應(ying)稅(shui)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de),對每一排放(fang)口排放(fang)的(de)應(ying)稅(shui)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)分別計算征收環境(jing)保(bao)護稅(shui);納稅(shui)人持有排污(wu)許可證的(de),其污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)口按照排污(wu)許可證載明的(de)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)口確定。
第九條 屬于環(huan)境保(bao)護稅法(fa)第(di)十條(tiao)第(di)二(er)項(xiang)規定(ding)(ding)情形的(de)納稅人,自行(xing)對污(wu)染物進行(xing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)所獲取(qu)的(de)監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju),符(fu)合國家有關規定(ding)(ding)和監(jian)(jian)測(ce)(ce)規范(fan)的(de),視同環(huan)境保(bao)護稅法(fa)第(di)十條(tiao)第(di)二(er)項(xiang)規定(ding)(ding)的(de)監(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構出具的(de)監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)。
第三章 稅收減免
第十條 環境保護稅(shui)法第十三條(tiao)所(suo)稱應(ying)稅(shui)大氣(qi)污(wu)染物(wu)(wu)或者(zhe)(zhe)水(shui)污(wu)染物(wu)(wu)的(de)濃度值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),是指納稅(shui)人安裝使用的(de)污(wu)染物(wu)(wu)自(zi)動監測(ce)設(she)備當(dang)月自(zi)動監測(ce)的(de)應(ying)稅(shui)大氣(qi)污(wu)染物(wu)(wu)濃度值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)小時平(ping)(ping)(ping)均值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)再平(ping)(ping)(ping)均所(suo)得數值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)或者(zhe)(zhe)應(ying)稅(shui)水(shui)污(wu)染物(wu)(wu)濃度值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)日平(ping)(ping)(ping)均值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)再平(ping)(ping)(ping)均所(suo)得數值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),或者(zhe)(zhe)監測(ce)機構當(dang)月監測(ce)的(de)應(ying)稅(shui)大氣(qi)污(wu)染物(wu)(wu)、水(shui)污(wu)染物(wu)(wu)濃度值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)平(ping)(ping)(ping)均值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。
依照環境(jing)保(bao)護(hu)稅法第十三條的(de)規(gui)定(ding)減征環境(jing)保(bao)護(hu)稅的(de),前款規(gui)定(ding)的(de)應稅大氣(qi)污染(ran)物(wu)(wu)濃度(du)值的(de)小時平均(jun)值或(huo)者應稅水(shui)污染(ran)物(wu)(wu)濃度(du)值的(de)日平均(jun)值,以及監測機構當月每(mei)次監測的(de)應稅大氣(qi)污染(ran)物(wu)(wu)、水(shui)污染(ran)物(wu)(wu)的(de)濃度(du)值,均(jun)不得超過國家(jia)和(he)地方(fang)規(gui)定(ding)的(de)污染(ran)物(wu)(wu)排放標準。
第十一條 依(yi)照環(huan)境保護稅法第十(shi)三條的(de)規定減征環(huan)境保護稅的(de),應當(dang)對每一(yi)排(pai)放口排(pai)放的(de)不同應稅污(wu)染物(wu)分別計(ji)算。
第四章 征收管理
第十二條 稅務機關依法履行環境保護稅納稅申報受理、涉稅信息比對、組織(zhi)稅款入庫等職責。
環境保護主管部門依法負責應稅污染(ran)物監(jian)測管理,制定(ding)和完善(shan)污染(ran)物監(jian)測規范。
第十三條 縣級以上地(di)方人(ren)民(min)政府應當加(jia)強對環境保護稅征(zheng)收(shou)管理(li)工作(zuo)的(de)領導(dao),及時協調、解決(jue)環境保護稅征(zheng)收(shou)管理(li)工作(zuo)中的(de)重(zhong)大(da)問題。
第十四條 國務院稅務、環境(jing)保護(hu)主管部門制定涉稅信息共(gong)享平臺技(ji)術標準以及數據采(cai)集、存儲、傳(chuan)輸、查詢和使用規范。
第十五條 環境保護主管(guan)(guan)部(bu)門應當通過涉稅信息共享平臺向稅務機關交送在環境保護監(jian)督管(guan)(guan)理中獲取(qu)的下列信息:
(一)排(pai)污(wu)單(dan)位的名稱、統一社會(hui)信用代碼(ma)以及污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放口、排(pai)放污(wu)染(ran)物(wu)種類等(deng)基本信息;
(二)排(pai)污(wu)(wu)(wu)單位的(de)污(wu)(wu)(wu)染物(wu)排(pai)放數據(ju)(包(bao)括污(wu)(wu)(wu)染物(wu)排(pai)放量以及大氣污(wu)(wu)(wu)染物(wu)、水污(wu)(wu)(wu)染物(wu)的(de)濃(nong)度值等數據(ju));
(三)排污單位環境違法和受行政處罰情(qing)況;
(四)對稅(shui)務機關提請(qing)復(fu)核的(de)納(na)(na)稅(shui)人(ren)的(de)納(na)(na)稅(shui)申報(bao)數據資料異(yi)常(chang)或者納(na)(na)稅(shui)人(ren)未按照規定期限辦理納(na)(na)稅(shui)申報(bao)的(de)復(fu)核意見(jian);
(五)與稅務(wu)機關商定(ding)交送的其他信息。
第十六條 稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機關應當(dang)通過涉(she)稅(shui)(shui)(shui)信息共享平臺向環境保(bao)護主管(guan)部門交(jiao)送下列環境保(bao)護稅(shui)(shui)(shui)涉(she)稅(shui)(shui)(shui)信息:
(一)納稅人基本(ben)信息;
(二)納稅(shui)申報(bao)信息;
(三)稅(shui)款入庫、減免稅(shui)額(e)、欠(qian)繳稅(shui)款以及風(feng)險疑點(dian)等(deng)信息(xi);
(四)納稅人涉稅違法和受行政處罰情(qing)況(kuang);
(五(wu))納稅(shui)人的(de)納稅(shui)申報(bao)數(shu)據資(zi)料異常或者納稅(shui)人未按照(zhao)規定期限辦理(li)納稅(shui)申報(bao)的(de)信息;
(六)與環境保護主管部(bu)門商定(ding)交送的其(qi)他信息。
第十七條 環境保護稅(shui)(shui)法(fa)第十七條所稱(cheng)應稅(shui)(shui)污染物(wu)排(pai)放(fang)地是指:
(一)應稅大氣(qi)污染物、水(shui)污染物排放口所(suo)在地(di);
(二(er))應(ying)稅固體廢(fei)物(wu)產生地;
(三)應(ying)稅噪聲產生地。
第十八條 納稅(shui)(shui)人(ren)跨區域(yu)排放應稅(shui)(shui)污染(ran)物,稅(shui)(shui)務機關對稅(shui)(shui)收征收管轄(xia)有(you)爭(zheng)議(yi)的(de),由(you)爭(zheng)議(yi)各方按照(zhao)有(you)利(li)于(yu)征收管理(li)的(de)原則(ze)協商(shang)解決;不能(neng)協商(shang)一致(zhi)的(de),報請共(gong)同的(de)上級稅(shui)(shui)務機關決定(ding)。
第十九條 稅務機關應當依據環境(jing)保(bao)護(hu)主(zhu)管部門交送的排污單位(wei)信(xin)息(xi)進(jin)行(xing)納稅人識別。
在環(huan)境保護(hu)主管(guan)部門交送的排污單位信息(xi)中(zhong)沒有(you)對應信息(xi)的納稅人,由稅務機關(guan)在納稅人首次辦理環(huan)境保護(hu)稅納稅申(shen)報(bao)時進行(xing)納稅人識別,并將相關(guan)信息(xi)交送環(huan)境保護(hu)主管(guan)部門。
第二十條 環(huan)境保(bao)護主管部門發現納稅人(ren)申報(bao)的(de)應稅污染物(wu)排放(fang)信(xin)息或者適用的(de)排污系(xi)數、物(wu)料衡算方法有誤(wu)的(de),應當通知稅務機關(guan)處(chu)理。
第二十一條 納(na)稅人申報的污染物(wu)排放數(shu)(shu)據(ju)(ju)與環境保護主管部(bu)門(men)交(jiao)送(song)的相關數(shu)(shu)據(ju)(ju)不(bu)一致的,按照環境保護主管部(bu)門(men)交(jiao)送(song)的數(shu)(shu)據(ju)(ju)確定應(ying)稅污染物(wu)的計稅依據(ju)(ju)。
第二十二條 環境保(bao)護稅法第(di)二十條第(di)二款(kuan)所稱納稅人的納稅申報數據資料(liao)異(yi)常,包括但(dan)不限于(yu)下列(lie)情形:
(一)納稅人當(dang)(dang)期申報的應稅污染(ran)物排放量(liang)與(yu)上一年同期相比(bi)明顯偏低,且無正(zheng)當(dang)(dang)理(li)由;
(二)納稅人單位產品污染物(wu)排放量與同(tong)類型納稅人相比(bi)明顯(xian)偏低,且無正當理由。
第二十三條 稅務機關(guan)、環境保護主管(guan)部(bu)門(men)應當無(wu)償為納稅人提供與(yu)繳納環境保護稅有關(guan)的輔導、培訓和(he)咨詢服務。
第二十四條 稅(shui)務機關依法實施環(huan)境保(bao)護稅(shui)的(de)稅(shui)務檢查,環(huan)境保(bao)護主管部門予以配合。
第二十五條 納稅(shui)人應當按照(zhao)稅(shui)收征收管(guan)理的(de)(de)有關(guan)規定,妥善保管(guan)應稅(shui)污染物監測和管(guan)理的(de)(de)有關(guan)資料。
第五章 附 則
第二十六條 本條例自2018年(nian)1月1日起(qi)施(shi)行。2003年(nian)1月2日國(guo)務院(yuan)公(gong)布的《排污費征收使用管理條例》同(tong)時廢止(zhi)。