（1989年12月26日(ri)第(di)七屆全(quan)國人民(min)代表大會常務委員(yuan)會第(di)十一次會議(yi)通過 2014年4月24日(ri)第(di)十二屆全(quan)國人民(min)代表大會常務委員(yuan)會第(di)八次會議(yi)修訂）
目錄
第一章(zhang) 總(zong)則
第二(er)章 監督管理
第(di)三章(zhang) 保護和改善環境
第四章 防(fang)治污(wu)染和其他公(gong)害(hai)
第五章 信息(xi)公開和公眾參(can)與(yu)
第六章 法律責任
第七章(zhang) 附則(ze)
第一章 總則
第一條 為(wei)保(bao)護和改善環境(jing)，防治污染和其(qi)他(ta)公害，保(bao)障公眾健康(kang)，推進生態文明建設，促進經(jing)濟社會可持續發展，制定本法。
第(di)二條 本(ben)法所(suo)稱環境，是指影響(xiang)人(ren)類生存和(he)發展的(de)各種天然(ran)的(de)和(he)經(jing)過人(ren)工改造的(de)自然(ran)因(yin)素的(de)總體(ti)，包括大氣、水、海(hai)洋、土地、礦(kuang)藏、森林、草(cao)原、濕(shi)地、野生生物、自然(ran)遺(yi)跡、人(ren)文遺(yi)跡、自然(ran)保護(hu)區、風景名勝區、城市和(he)鄉村等。
第三條 本法適(shi)用(yong)于中(zhong)華人民共和國(guo)領域和中(zhong)華人民共和國(guo)管轄的其(qi)他海域。
第四條(tiao) 保(bao)護環境(jing)是國家的基本國策(ce)。
國家采取有利(li)于(yu)節約(yue)和(he)循環(huan)利(li)用資源、保(bao)護和(he)改善環(huan)境(jing)(jing)、促進人(ren)與自然和(he)諧的經濟、技術政策和(he)措施，使經濟社會發(fa)展與環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護相協調。
第五(wu)條 環境保護堅持(chi)保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參(can)與、損(sun)害擔責(ze)的原則。
第六條 一(yi)切(qie)單位和個(ge)人都有(you)保護環(huan)境的義務。
地方各(ge)級人民政府應當對本行(xing)政區域的環境(jing)質量負(fu)責。
企業事業單(dan)位(wei)和其他生產經營者應當(dang)防(fang)止(zhi)、減少環境污染和生態破壞(huai)，對所造(zao)成的損害(hai)依(yi)法承(cheng)擔責任。
公民應當增強(qiang)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)意(yi)識，采取低碳、節儉(jian)的(de)生活(huo)方式，自(zi)覺履行環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)義務。
第七(qi)條 國家支持環境保護科學技術研究、開發和應用，鼓勵(li)環境保護產業發展，促進環境保護信息化建設，提高(gao)環境保護科學技術水(shui)平。
第八條(tiao) 各級人民(min)政(zheng)府應(ying)當加大保護和改善環境、防治污染和其他(ta)公害(hai)的(de)財(cai)(cai)政(zheng)投入，提高財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金的(de)使用(yong)效益(yi)。
第九條 各(ge)級人民政府應當加強環(huan)境(jing)保護宣傳(chuan)和(he)普及工作，鼓勵基層群眾性自(zi)治組(zu)(zu)織、社會組(zu)(zu)織、環(huan)境(jing)保護志愿者開展環(huan)境(jing)保護法律法規和(he)環(huan)境(jing)保護知識的宣傳(chuan)，營造保護環(huan)境(jing)的良好風(feng)氣。
教育(yu)行政部(bu)門(men)、學(xue)校應當(dang)將環境保護知識納入學(xue)校教育(yu)內容，培養學(xue)生(sheng)的環境保護意(yi)識。
新聞(wen)媒體應當開(kai)展環境保(bao)護法(fa)律(lv)法(fa)規和環境保(bao)護知識的宣傳，對(dui)環境違法(fa)行為進行輿論監督。
第十條(tiao) 國務(wu)院(yuan)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護主(zhu)管(guan)部門，對全國環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護工作實施統(tong)一監督管(guan)理；縣級以上地(di)方人民政府環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護主(zhu)管(guan)部門，對本行政區域環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護工作實施統(tong)一監督管(guan)理。
縣級以上(shang)人民政府(fu)有關部(bu)門和軍隊環境(jing)保護部(bu)門，依照有關法律的規(gui)定(ding)對資源保護和污染防治等環境(jing)保護工作(zuo)實施(shi)監督管(guan)理。
第十(shi)一條 對保護和改(gai)善環(huan)境有顯(xian)著成績的單(dan)位和個人，由人民政府給予獎勵。
第十二條 每年6月5日為環境日。
第二章 監督管理
第十三條 縣級以(yi)上人民(min)政府應(ying)當將環境保護(hu)工作納入國(guo)民(min)經濟和社會(hui)發展規(gui)劃。
國務院環境保護(hu)主管部門會(hui)同(tong)有關(guan)部門，根據國民經濟和社會(hui)發(fa)展規劃編制國家環境保護(hu)規劃，報(bao)國務院批準并公(gong)布實(shi)施。
縣(xian)級以上地方人民政府環(huan)境(jing)保護(hu)主管部(bu)(bu)門會同有(you)關部(bu)(bu)門，根據國家(jia)環(huan)境(jing)保護(hu)規劃(hua)的要求，編制(zhi)本行(xing)政區域的環(huan)境(jing)保護(hu)規劃(hua)，報同級人民政府批準并公布實施。
環境保(bao)護規(gui)劃(hua)的(de)內容應(ying)當(dang)包括生態保(bao)護和(he)污(wu)染防治的(de)目標、任務、保(bao)障措施等(deng)，并與主體功能區(qu)規(gui)劃(hua)、土地利用總體規(gui)劃(hua)和(he)城鄉規(gui)劃(hua)等(deng)相銜(xian)接。
第十四條 國務院有(you)關部門和(he)省、自治(zhi)區(qu)、直轄市人民(min)政府組織制定經(jing)濟、技術政策，應當充分考(kao)慮對環境的影響，聽取(qu)有(you)關方面和(he)專(zhuan)家的意(yi)見。
第十五(wu)條 國務(wu)院環(huan)(huan)境保護主管部門(men)制定國家環(huan)(huan)境質(zhi)量標準。
省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市人民政府對國(guo)(guo)家(jia)(jia)環(huan)境質量標(biao)(biao)準中未作規(gui)定的(de)項目(mu)，可以制定地方(fang)環(huan)境質量標(biao)(biao)準；對國(guo)(guo)家(jia)(jia)環(huan)境質量標(biao)(biao)準中已(yi)作規(gui)定的(de)項目(mu)，可以制定嚴(yan)于國(guo)(guo)家(jia)(jia)環(huan)境質量標(biao)(biao)準的(de)地方(fang)環(huan)境質量標(biao)(biao)準。地方(fang)環(huan)境質量標(biao)(biao)準應當報國(guo)(guo)務院環(huan)境保護主管部門備案。
國家鼓勵開展環境(jing)基準研究。
第十六條 國務院環境保護主管部門根(gen)據國家環境質量標準和國家經濟(ji)、技術條件，制定國家污染物排放標準。
省(sheng)、自治區、直轄(xia)市(shi)人民政府對國(guo)家污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)中(zhong)(zhong)未作規定的項目(mu)，可以制(zhi)定地方(fang)污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)；對國(guo)家污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)中(zhong)(zhong)已作規定的項目(mu)，可以制(zhi)定嚴于國(guo)家污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的地方(fang)污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。地方(fang)污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)應當報國(guo)務(wu)院(yuan)環(huan)境保(bao)護主管部門備案。
第十七條(tiao) 國家(jia)建立(li)、健全環(huan)境監測(ce)(ce)制度。國務(wu)院(yuan)環(huan)境保護主管部(bu)(bu)門制定(ding)監測(ce)(ce)規范，會同有關部(bu)(bu)門組(zu)織監測(ce)(ce)網(wang)絡(luo)，統一規劃(hua)國家(jia)環(huan)境質量監測(ce)(ce)站（點）的設(she)置(zhi)，建立(li)監測(ce)(ce)數據共享(xiang)機制，加強(qiang)對環(huan)境監測(ce)(ce)的管理。
有關行業、專業等各類環境質量監測(ce)站（點）的設置應當符合法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定和監測(ce)規(gui)范的要求。
監(jian)測機(ji)構(gou)(gou)應當使用符合國家標準(zhun)的監(jian)測設備，遵守(shou)監(jian)測規范(fan)。監(jian)測機(ji)構(gou)(gou)及其負責人對監(jian)測數據的真實性和準(zhun)確性負責。
第十(shi)八(ba)條 省(sheng)級以(yi)上人(ren)民政府應當組織有關部門或者委托專業機(ji)構，對環境(jing)狀(zhuang)況進行調查、評價，建立環境(jing)資源承載能(neng)力監測(ce)預警機(ji)制。
第十九條(tiao) 編制有(you)關開發利用規(gui)劃，建設對環境(jing)有(you)影(ying)響(xiang)的(de)項目，應(ying)當依法進行環境(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)。
未(wei)依(yi)法(fa)進行環境影(ying)響(xiang)(xiang)評價的開發利用規劃(hua)，不得組織實施；未(wei)依(yi)法(fa)進行環境影(ying)響(xiang)(xiang)評價的建(jian)設項目，不得開工(gong)建(jian)設。
第二十條(tiao) 國家建立(li)跨行政區域(yu)的重點區域(yu)、流(liu)域(yu)環境污染(ran)和生態(tai)破(po)壞(huai)聯合防治協調機制，實(shi)行統(tong)一(yi)(yi)規劃、統(tong)一(yi)(yi)標準、統(tong)一(yi)(yi)監測、統(tong)一(yi)(yi)的防治措(cuo)施。
前(qian)款規(gui)定以外的跨行政(zheng)(zheng)區域的環境污染和生態(tai)破(po)壞的防治(zhi)，由上級人(ren)民政(zheng)(zheng)府協調解(jie)決，或者由有關地方人(ren)民政(zheng)(zheng)府協商解(jie)決。
第(di)二(er)十一條(tiao) 國(guo)家采取財政、稅收、價格、政府采購等(deng)方面(mian)的政策和(he)措施，鼓(gu)勵和(he)支持環(huan)(huan)境保護(hu)技術(shu)裝備、資源(yuan)綜合利(li)用和(he)環(huan)(huan)境服務等(deng)環(huan)(huan)境保護(hu)產業的發(fa)展。
第二十二條(tiao) 企業事業單位和其他生產經營(ying)者，在污(wu)染物排放符合法定要求的(de)基礎上(shang)，進一(yi)步減少污(wu)染物排放的(de)，人民政(zheng)府應(ying)當依法采取財政(zheng)、稅收、價格、政(zheng)府采購等方面的(de)政(zheng)策和措施予以鼓勵和支持(chi)。
第二十三條 企業事(shi)業單(dan)位(wei)和(he)其他生產(chan)經營者(zhe)，為(wei)改善環境，依照有關規(gui)定轉(zhuan)產(chan)、搬遷(qian)、關閉的，人民(min)政府(fu)應當予以支持。
第(di)二十四條 縣級以(yi)上人(ren)(ren)民政府(fu)環(huan)(huan)境保護主管部(bu)(bu)門(men)及其(qi)委托的(de)環(huan)(huan)境監察機(ji)構(gou)(gou)和(he)其(qi)他負有環(huan)(huan)境保護監督管理(li)職責的(de)部(bu)(bu)門(men)，有權對(dui)排放污染(ran)物的(de)企業事業單(dan)位(wei)和(he)其(qi)他生產經(jing)營者進行現場檢查。被檢查者應當(dang)如實反(fan)映(ying)情況，提供必要的(de)資(zi)料(liao)。實施(shi)現場檢查的(de)部(bu)(bu)門(men)、機(ji)構(gou)(gou)及其(qi)工作(zuo)人(ren)(ren)員應當(dang)為被檢查者保守商業秘(mi)密。
第二十五條 企業(ye)事(shi)業(ye)單位(wei)和其(qi)他生產經營(ying)者違反法律(lv)法規規定(ding)排(pai)放污染(ran)物，造(zao)(zao)成或者可能造(zao)(zao)成嚴重污染(ran)的(de)，縣級以(yi)上(shang)人民政府環境保護主管部門和其(qi)他負有環境保護監督管理職責的(de)部門，可以(yi)查封(feng)、扣押造(zao)(zao)成污染(ran)物排(pai)放的(de)設施、設備。
第二(er)十六條 國家實行環境保護(hu)目標(biao)責(ze)(ze)任制和考核(he)(he)(he)評價(jia)制度。縣級以上(shang)人民政(zheng)府(fu)應當將環境保護(hu)目標(biao)完成情(qing)況納入對本(ben)級人民政(zheng)府(fu)負(fu)有環境保護(hu)監督管理職責(ze)(ze)的部(bu)門及其負(fu)責(ze)(ze)人和下級人民政(zheng)府(fu)及其負(fu)責(ze)(ze)人的考核(he)(he)(he)內容，作為對其考核(he)(he)(he)評價(jia)的重要依據。考核(he)(he)(he)結(jie)果應當向社(she)會公開。
第二十(shi)七條 縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政府應當每年向本級(ji)人(ren)民代表(biao)(biao)大(da)會(hui)或者人(ren)民代表(biao)(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)報告環(huan)境狀況(kuang)和環(huan)境保(bao)護目標完(wan)成情況(kuang)，對發生的(de)重大(da)環(huan)境事(shi)件(jian)應當及時向本級(ji)人(ren)民代表(biao)(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)報告，依(yi)法接受監督。
第三章 保護和改善環境
第二十八條(tiao) 地方各級人民政府(fu)應當根據環境(jing)保護目(mu)標(biao)和治(zhi)理任務，采(cai)取有效措施，改善環境(jing)質量(liang)。
未達(da)到國家(jia)環境質(zhi)量(liang)標(biao)準的(de)重(zhong)點區(qu)域(yu)、流(liu)域(yu)的(de)有關地方人民政府，應當制(zhi)定限期(qi)達(da)標(biao)規劃，并采取(qu)措施按期(qi)達(da)標(biao)。
第二十九條 國家在(zai)重(zhong)點生態功能(neng)區、生態環境(jing)敏感區和脆弱區等區域劃(hua)定生態保護(hu)紅線，實行嚴(yan)格保護(hu)。
各(ge)(ge)級(ji)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)對具有(you)代表性(xing)的各(ge)(ge)種(zhong)類型的自然生態(tai)系統區域，珍(zhen)稀(xi)、瀕危(wei)的野生動植物自然分布區域，重(zhong)(zhong)要(yao)的水源涵養區域，具有(you)重(zhong)(zhong)大科學文(wen)化(hua)價值(zhi)的地質構造、著名溶洞和(he)化(hua)石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡(ji)(ji)，以及人(ren)(ren)文(wen)遺跡(ji)(ji)、古樹名木，應當采取措施予以保護(hu)，嚴(yan)禁破壞。
第(di)三十(shi)條 開發(fa)利用自然資源，應當合理開發(fa)，保(bao)護(hu)生(sheng)物多樣性，保(bao)障生(sheng)態(tai)安全，依法制定(ding)有關生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和恢復治(zhi)理方案并予以實(shi)施。
引進外(wai)來物種以及(ji)研(yan)究(jiu)、開發和利(li)用生(sheng)物技術，應當(dang)采取措施，防止對(dui)生(sheng)物多樣性的(de)破(po)壞(huai)。
第三十(shi)一(yi)條 國(guo)家建立、健全生(sheng)態保護補償制度。
國家加大對生態(tai)保(bao)(bao)護地區的財政轉移支付力度。有關地方人民政府(fu)應當(dang)落實生態(tai)保(bao)(bao)護補(bu)償資金(jin)，確保(bao)(bao)其用于生態(tai)保(bao)(bao)護補(bu)償。
國家(jia)指(zhi)導(dao)受益(yi)地(di)區和生態(tai)保護地(di)區人民政府(fu)通過協商(shang)或者(zhe)按照市場(chang)規則(ze)進行(xing)生態(tai)保護補償(chang)。
第(di)三十(shi)二(er)條 國家加強對大(da)氣、水(shui)、土壤(rang)等的(de)(de)保護(hu)，建(jian)立和(he)完善相應的(de)(de)調查、監測、評估和(he)修復制度(du)。
第三(san)十三(san)條 各(ge)級人(ren)民政(zheng)府應當加強對(dui)農業環(huan)境的(de)保護(hu)，促進(jin)農業環(huan)境保護(hu)新技術的(de)使(shi)用(yong)，加強對(dui)農業污染源的(de)監測預(yu)警(jing)，統籌有關部(bu)門采取(qu)措施(shi)，防治土壤污染和土地(di)沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠(mo)化、地(di)面(mian)沉(chen)降以(yi)及防治植(zhi)被破壞、水(shui)土流失、水(shui)體(ti)富營養(yang)化、水(shui)源枯竭、種源滅絕等生態失調現象，推(tui)廣植(zhi)物病蟲害的(de)綜合防治。
縣(xian)級、鄉級人民政(zheng)府應(ying)當提高農村環境保護公共服務水(shui)平，推動農村環境綜(zong)合整治(zhi)。
第三(san)十四條 國務院(yuan)和(he)沿(yan)海地(di)方各(ge)級人(ren)民政府應當加強對海洋(yang)(yang)環(huan)(huan)境的保護。向海洋(yang)(yang)排放(fang)污(wu)染物、傾倒廢棄物，進行海岸(an)工程和(he)海洋(yang)(yang)工程建設，應當符合(he)法律法規規定和(he)有關(guan)標(biao)準，防止和(he)減少(shao)對海洋(yang)(yang)環(huan)(huan)境的污(wu)染損害。
第三十(shi)五條 城(cheng)鄉建設(she)(she)應當(dang)結合當(dang)地自(zi)然環境的特點(dian)，保護植被、水(shui)域和(he)自(zi)然景(jing)觀，加強城(cheng)市園(yuan)林、綠地和(he)風景(jing)名勝區的建設(she)(she)與管理(li)。
第(di)三十六條 國家鼓勵和(he)引(yin)導公民(min)、法人和(he)其他組織使用有利(li)于保護環境的產品和(he)再生(sheng)產品，減少廢(fei)棄物的產生(sheng)。
國家機關(guan)和使用(yong)財政資金的其(qi)他組織應當優(you)先采購(gou)和使用(yong)節(jie)(jie)能、節(jie)(jie)水、節(jie)(jie)材(cai)等有利于保護環境的產品、設備(bei)和設施。
第三十七條(tiao) 地(di)方各級人民(min)政府應當(dang)采取措施，組織對生(sheng)活廢棄物的分類處置、回收利用。
第三十八條 公民應當遵守環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)法(fa)律法(fa)規，配(pei)合(he)實施環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)措施，按照規定(ding)對(dui)生(sheng)活廢棄物進行分類放(fang)置，減少日常生(sheng)活對(dui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)造成的(de)損害。
第三十九條 國家建立、健全(quan)環境與(yu)(yu)健康(kang)監測、調查和風(feng)險評估(gu)制(zhi)度；鼓勵和組織開展環境質量對公(gong)眾(zhong)健康(kang)影(ying)響(xiang)的(de)研(yan)究，采(cai)取措施預防和控制(zhi)與(yu)(yu)環境污染(ran)有關的(de)疾(ji)病。
第四章 防治污染和其他公害
第四十(shi)條 國家促進清潔(jie)生產和資源循環利(li)用(yong)。
國務院有(you)關(guan)部門和地方各級人(ren)民(min)政(zheng)府應當采取(qu)措施(shi)，推(tui)廣(guang)清(qing)潔能源(yuan)的生產和使(shi)用。
企業應當優先使用清潔能源，采(cai)用資源利用率(lv)高、污(wu)(wu)染(ran)物排放(fang)量(liang)少(shao)的工藝、設備以及廢棄(qi)物綜合利用技(ji)術(shu)和污(wu)(wu)染(ran)物無害化處理技(ji)術(shu)，減(jian)少(shao)污(wu)(wu)染(ran)物的產生。
第四(si)十一條 建設項目中防治(zhi)污(wu)染的(de)設施，應當與(yu)主體(ti)工程同時設計(ji)、同時施工、同時投產(chan)使(shi)用。防治(zhi)污(wu)染的(de)設施應當符合(he)經批準的(de)環境影(ying)響(xiang)評價文件的(de)要求，不得(de)擅自拆除或者(zhe)閑置。
第(di)四十二條 排(pai)放(fang)污染物(wu)(wu)的企業(ye)事業(ye)單位和(he)(he)其(qi)他(ta)生產(chan)經營者(zhe)，應當采取措施，防(fang)治在生產(chan)建設或者(zhe)其(qi)他(ta)活動中產(chan)生的廢(fei)氣、廢(fei)水、廢(fei)渣、醫療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)、粉塵、惡臭氣體、放(fang)射性物(wu)(wu)質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和(he)(he)危(wei)害。
排放污(wu)染物的(de)企業事業單位，應當建立環境保護責(ze)任(ren)制度，明確(que)單位負(fu)責(ze)人和相(xiang)關人員(yuan)的(de)責(ze)任(ren)。
重點排污單(dan)位(wei)應當按照國家有關(guan)規(gui)定和監測規(gui)范安(an)裝使用監測設(she)備，保證監測設(she)備正常(chang)運(yun)行，保存原(yuan)始監測記錄。
嚴(yan)禁(jin)通過(guo)暗管(guan)、滲井(jing)、滲坑、灌注或者篡改(gai)、偽(wei)造監(jian)測數據，或者不正常(chang)運行防治污染(ran)設施等(deng)逃(tao)避(bi)監(jian)管(guan)的方(fang)式違法排放污染(ran)物。
第四十(shi)三條(tiao) 排放污(wu)染(ran)物(wu)的企(qi)業事業單位(wei)和(he)其(qi)他(ta)生產經營者，應當按(an)照國家(jia)有(you)關規定繳(jiao)納排污(wu)費。排污(wu)費應當全(quan)部專項(xiang)用(yong)于環境污(wu)染(ran)防治，任何單位(wei)和(he)個人不(bu)得截留、擠占或者挪作(zuo)他(ta)用(yong)。
依(yi)照法律規定征收環(huan)境保護稅的，不再(zai)征收排污費(fei)。
第四十四條(tiao) 國家(jia)實行(xing)重(zhong)點(dian)(dian)污(wu)染物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)總量(liang)控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度。重(zhong)點(dian)(dian)污(wu)染物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)總量(liang)控制(zhi)(zhi)指標(biao)(biao)由(you)國務院下達，省(sheng)、自治區、直轄市(shi)人民政府分解(jie)落實。企(qi)業事業單位(wei)在執行(xing)國家(jia)和地方污(wu)染物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準的同時，應當(dang)遵守分解(jie)落實到(dao)本單位(wei)的重(zhong)點(dian)(dian)污(wu)染物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)總量(liang)控制(zhi)(zhi)指標(biao)(biao)。
對超過(guo)國家重點(dian)污染物(wu)排(pai)放總量控制指標或(huo)者(zhe)未完成國家確定的環(huan)境質(zhi)量目標的地區(qu)，省級以(yi)上人民政(zheng)府環(huan)境保護主管部門應當暫停審(shen)批(pi)其(qi)新增(zeng)重點(dian)污染物(wu)排(pai)放總量的建設項(xiang)目環(huan)境影響評價文(wen)件。
第四十(shi)五條 國家依照法律規(gui)定實行排污(wu)許(xu)可管理制度。
實(shi)行排(pai)污(wu)許可(ke)管理的(de)企業事業單位和其他生產經(jing)營者應當按照排(pai)污(wu)許可(ke)證的(de)要求排(pai)放污(wu)染物(wu)；未取得排(pai)污(wu)許可(ke)證的(de)，不得排(pai)放污(wu)染物(wu)。
第四十六條 國家對嚴重(zhong)污染環境的(de)工藝、設備和產品實行淘汰(tai)制度。任何單位(wei)和個(ge)人不(bu)得生產、銷售(shou)或者轉移、使用(yong)嚴重(zhong)污染環境的(de)工藝、設備和產品。
禁止引進不符合我國環境保(bao)護規定的技術(shu)、設(she)備、材料和產品。
第四十(shi)七條 各級人民政府及其有關部門和企業事業單位，應(ying)當依照《中華人民共和國突發事件應(ying)對法》的規定，做好突發環境事件的風險(xian)控(kong)制、應(ying)急(ji)(ji)準(zhun)備、應(ying)急(ji)(ji)處置和事后恢復(fu)等工作(zuo)。
縣級以(yi)上人民政府應當建立環境污染公共監測(ce)預警機(ji)制，組織(zhi)制定預警方案；環境受到污染，可(ke)能影響公眾健康和環境安全時，依法及時公布(bu)預警信息，啟(qi)動應急措施。
企業(ye)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)應當(dang)按照國(guo)家有關規定(ding)制定(ding)突發(fa)環(huan)境(jing)事(shi)(shi)件(jian)應急預案，報(bao)(bao)環(huan)境(jing)保護主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和有關部(bu)門(men)備案。在發(fa)生或者(zhe)可能發(fa)生突發(fa)環(huan)境(jing)事(shi)(shi)件(jian)時(shi)，企業(ye)事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)應當(dang)立即采取措施(shi)處理，及時(shi)通報(bao)(bao)可能受到危害的單(dan)位(wei)和居民，并向環(huan)境(jing)保護主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和有關部(bu)門(men)報(bao)(bao)告。
突發環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)應急處置工作結束后，有關人民政府應當立即(ji)組(zu)織(zhi)評(ping)估事(shi)件(jian)造成的環(huan)境(jing)影響和損失，并及時將(jiang)評(ping)估結果向社會公布。
第四十(shi)八條(tiao) 生產、儲存、運輸、銷售、使用(yong)、處置(zhi)化學物品和(he)含有(you)放射(she)性物質的物品，應當遵守(shou)國家有(you)關規定，防(fang)止污染環境。
第四十九條(tiao) 各級(ji)人民政府及其農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)等(deng)有(you)關部(bu)門和(he)機構應當指導農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)經(jing)營(ying)者科學(xue)(xue)種植(zhi)和(he)養殖，科學(xue)(xue)合理施用農(nong)(nong)(nong)(nong)藥、化(hua)肥等(deng)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)投入(ru)品，科學(xue)(xue)處置農(nong)(nong)(nong)(nong)用薄(bo)膜、農(nong)(nong)(nong)(nong)作物秸稈等(deng)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)廢棄物，防止農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)面(mian)源污(wu)染。
禁止將不符合農用(yong)(yong)標準和環境保護標準的固體(ti)廢(fei)物、廢(fei)水施入農田。施用(yong)(yong)農藥(yao)、化肥等(deng)農業投入品及進行(xing)灌(guan)溉(gai)，應當(dang)采取措施，防止重金屬和其他有(you)毒有(you)害物質污染環境。
畜禽養殖場、養殖小區(qu)、定點屠宰企業等的(de)選址、建設(she)和管理應當符合有(you)關法律(lv)法規規定。從事畜禽養殖和屠宰的(de)單位和個人應當采取措施，對畜禽糞便(bian)、尸(shi)體和污(wu)水(shui)等廢棄物進行(xing)科(ke)學(xue)處置，防止(zhi)污(wu)染環境。
縣級人民政府負責組(zu)織農村生活廢棄物的處置工作(zuo)。
第五十條 各級人民政(zheng)(zheng)府應當在財(cai)政(zheng)(zheng)預算中安排(pai)資金，支持農(nong)村飲用水水源地保護、生(sheng)活污水和其他(ta)廢棄物處理(li)、畜禽養殖(zhi)和屠宰污染(ran)防(fang)治、土(tu)壤污染(ran)防(fang)治和農(nong)村工礦污染(ran)治理(li)等(deng)環境保護工作。
第五十一條 各級人民政府應當(dang)統籌城鄉建設(she)(she)污水(shui)處(chu)(chu)理設(she)(she)施及配(pei)套管網，固體廢物的收集、運輸和處(chu)(chu)置(zhi)等環(huan)境衛生設(she)(she)施，危險廢物集中(zhong)處(chu)(chu)置(zhi)設(she)(she)施、場(chang)所以及其(qi)他環(huan)境保(bao)護(hu)公共(gong)設(she)(she)施，并(bing)保(bao)障其(qi)正(zheng)常(chang)運行。
第五十二條 國家(jia)鼓(gu)勵投保環境污染責任(ren)保險。
第五章 信息公開和公眾參與
第五十三條 公民、法人和其他組織依法享(xiang)有(you)獲(huo)取環境信息、參(can)與(yu)和監督環境保護(hu)的權利。
各級人民政府環境(jing)保護主管部門和其(qi)他負有環境(jing)保護監督管理職責的(de)部門，應當依法公(gong)(gong)開環境(jing)信息、完善公(gong)(gong)眾參(can)與程序，為公(gong)(gong)民、法人和其(qi)他組織參(can)與和監督環境(jing)保護提(ti)供便利。
第五十四條(tiao) 國務(wu)院環境保護(hu)主管部(bu)門統一發(fa)布國家環境質量、重(zhong)點污染源監測信(xin)息(xi)及其他(ta)重(zhong)大環境信(xin)息(xi)。省級以上人民政府環境保護(hu)主管部(bu)門定期發(fa)布環境狀況(kuang)公報。
縣級以(yi)上人民政府環(huan)境(jing)保護主管部門(men)和其他負有環(huan)境(jing)保護監督管理職責的部門(men)，應當依法公開環(huan)境(jing)質(zhi)量、環(huan)境(jing)監測、突(tu)發環(huan)境(jing)事件(jian)以(yi)及環(huan)境(jing)行政許可(ke)、行政處罰、排污費的征收(shou)和使(shi)用情(qing)況等信息(xi)。
縣(xian)級以上地方人民政府環(huan)境(jing)保護主(zhu)管部(bu)門和(he)(he)其(qi)他負有環(huan)境(jing)保護監(jian)督(du)管理職責(ze)的(de)部(bu)門，應(ying)當將企(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)位和(he)(he)其(qi)他生產經營者的(de)環(huan)境(jing)違法信息(xi)記(ji)入(ru)社會(hui)誠信檔案，及時向社會(hui)公布違法者名單(dan)。
第五十五條 重點排(pai)污單位應當如實向社會公開其(qi)主要污染(ran)物的名稱、排(pai)放(fang)方式、排(pai)放(fang)濃度和(he)總(zong)量、超(chao)標排(pai)放(fang)情(qing)況(kuang)，以及防(fang)治污染(ran)設施的建設和(he)運行情(qing)況(kuang)，接受社會監督。
第五(wu)十六(liu)條 對依法應當(dang)編制環(huan)境影響報告書的建設(she)項目，建設(she)單位應當(dang)在編制時向可能受影響的公眾(zhong)說(shuo)明(ming)情況，充分征求意見(jian)。
負責(ze)審批建(jian)設(she)項(xiang)目環境影響評價文(wen)件的(de)部門在收到建(jian)設(she)項(xiang)目環境影響報告書后，除涉及國家秘密(mi)和商(shang)業秘密(mi)的(de)事項(xiang)外，應當全文(wen)公(gong)開(kai)；發(fa)現(xian)建(jian)設(she)項(xiang)目未(wei)充分征(zheng)求公(gong)眾意(yi)見的(de)，應當責(ze)成建(jian)設(she)單位征(zheng)求公(gong)眾意(yi)見。
第(di)五十七條 公民、法人(ren)和其他(ta)組織發現任何單位(wei)和個人(ren)有(you)污染環境(jing)和破壞生態(tai)行為的(de)，有(you)權向環境(jing)保護主管部門或者其他(ta)負有(you)環境(jing)保護監督(du)管理職(zhi)責的(de)部門舉(ju)報。
公民、法人和其(qi)(qi)他(ta)組(zu)織發現地方各級(ji)人民政(zheng)府(fu)、縣級(ji)以上(shang)人民政(zheng)府(fu)環(huan)境保護(hu)主管(guan)部門和其(qi)(qi)他(ta)負有環(huan)境保護(hu)監(jian)(jian)督管(guan)理職責的部門不依法履行職責的，有權向其(qi)(qi)上(shang)級(ji)機(ji)關(guan)或者監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)舉報。
接受舉報(bao)的機關應當對舉報(bao)人(ren)的相關信息予以(yi)保(bao)密，保(bao)護舉報(bao)人(ren)的合法權益。
第五(wu)十八條 對(dui)污染環境、破壞生態，損害社(she)會公(gong)共利益的行為，符合下列條件的社(she)會組織可以向人民法院提(ti)起(qi)訴訟：
（一）依法在設區的市級以上人民政府(fu)民政部(bu)門登(deng)記(ji)；
（二）專門從事環境保(bao)護公益(yi)活動連續五年以上(shang)且無(wu)違(wei)法記(ji)錄。
符合前款規定的(de)社會組織向人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)提起訴訟，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)應當依法(fa)受理。
提起(qi)訴(su)訟的社會組織不得通過訴(su)訟牟(mou)取(qu)經濟利(li)益。
第六章 法律責任
第五十九(jiu)條 企業事業單位和其他生產經(jing)營(ying)者違法排放污染物，受到(dao)罰(fa)(fa)款處罰(fa)(fa)，被責令(ling)改正(zheng)，拒不改正(zheng)的，依法作(zuo)出(chu)處罰(fa)(fa)決定(ding)的行政(zheng)機關可以自責令(ling)改正(zheng)之日(ri)的次(ci)日(ri)起，按(an)照原處罰(fa)(fa)數額按(an)日(ri)連續處罰(fa)(fa)。
前款(kuan)規定的(de)(de)罰款(kuan)處罰，依照有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規按照防治污染設施的(de)(de)運行(xing)成本、違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)造成的(de)(de)直(zhi)接損(sun)失或者違(wei)法(fa)(fa)所得等因素確定的(de)(de)規定執行(xing)。
地方(fang)性法(fa)規(gui)可以根(gen)據環境保(bao)護的實際需要，增(zeng)加第一款規(gui)定的按(an)日連續(xu)處罰的違法(fa)行為的種(zhong)類。
第(di)六十條 企業事業單位和其他生產經(jing)(jing)營者超過(guo)污染(ran)物排放(fang)(fang)標準(zhun)或者超過(guo)重(zhong)(zhong)點污染(ran)物排放(fang)(fang)總量控制指(zhi)標排放(fang)(fang)污染(ran)物的，縣級(ji)以上(shang)人民政府環境保護(hu)主管(guan)部(bu)門可以責(ze)令(ling)其采取限制生產、停(ting)產整治等措施；情節嚴重(zhong)(zhong)的，報經(jing)(jing)有批準(zhun)權的人民政府批準(zhun)，責(ze)令(ling)停(ting)業、關閉(bi)。
第(di)六十一條 建(jian)設(she)單位未依法(fa)提交建(jian)設(she)項目(mu)環(huan)境影(ying)響(xiang)評(ping)價文(wen)(wen)件(jian)或者(zhe)環(huan)境影(ying)響(xiang)評(ping)價文(wen)(wen)件(jian)未經批準，擅自開工建(jian)設(she)的，由負(fu)有(you)環(huan)境保(bao)護監督管理(li)職責(ze)的部門責(ze)令停止建(jian)設(she)，處以(yi)罰款，并(bing)可以(yi)責(ze)令恢復原狀。
第六十二條 違反本(ben)法規定，重點(dian)排污單位不公(gong)開(kai)或者(zhe)不如實公(gong)開(kai)環境(jing)(jing)信息的，由縣級以上地方人民政府環境(jing)(jing)保護主管部門(men)責(ze)令公(gong)開(kai)，處以罰(fa)款，并予以公(gong)告(gao)。
第六十(shi)三條 企(qi)業事業單位和其他生產經營者有下(xia)列(lie)行為之(zhi)一，尚(shang)不構成犯罪的(de)，除依(yi)照有關(guan)法律(lv)法規(gui)規(gui)定予以處(chu)罰外(wai)，由縣級以上人(ren)民政府環境(jing)保(bao)護主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)或(huo)者其他有關(guan)部(bu)門(men)將案件移(yi)送公(gong)安機關(guan)，對其直接負責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員(yuan)和其他直接責(ze)任人(ren)員(yuan)，處(chu)十(shi)日(ri)以上十(shi)五(wu)日(ri)以下(xia)拘留；情節(jie)較輕的(de)，處(chu)五(wu)日(ri)以上十(shi)日(ri)以下(xia)拘留：
（一）建設(she)項目未依(yi)法進(jin)行(xing)環境影響評價，被責令(ling)停止建設(she)，拒不(bu)執行(xing)的(de)；
（二）違反法律規定，未(wei)取得排(pai)污(wu)(wu)許可證排(pai)放污(wu)(wu)染(ran)物，被(bei)責(ze)令停止排(pai)污(wu)(wu)，拒不執行的；
（三(san)）通過暗管、滲(shen)井、滲(shen)坑、灌注或(huo)者(zhe)篡改、偽(wei)造監測數據，或(huo)者(zhe)不正常(chang)運行(xing)防治(zhi)污染設施等逃避監管的(de)方式違法排放污染物(wu)的(de)；
（四）生(sheng)產(chan)、使(shi)用國(guo)家明(ming)令禁止生(sheng)產(chan)、使(shi)用的農藥，被責(ze)令改(gai)正，拒不改(gai)正的。
第(di)六(liu)十四條 因污(wu)染環境和破壞生(sheng)態造成損害(hai)的，應當依照《中(zhong)華人民共和國侵權(quan)(quan)責(ze)任法》的有(you)關規(gui)定承擔侵權(quan)(quan)責(ze)任。
第六十五條 環境(jing)影響評價機(ji)構、環境(jing)監測(ce)機(ji)構以(yi)及從事環境(jing)監測(ce)設備和(he)(he)防治(zhi)污(wu)染設施維(wei)護、運營(ying)的(de)機(ji)構，在有關環境(jing)服務活動中弄虛作假，對造(zao)成的(de)環境(jing)污(wu)染和(he)(he)生態(tai)(tai)破(po)壞負有責(ze)任(ren)的(de)，除依照(zhao)有關法律法規規定予以(yi)處罰(fa)外，還應(ying)當與造(zao)成環境(jing)污(wu)染和(he)(he)生態(tai)(tai)破(po)壞的(de)其(qi)他責(ze)任(ren)者承擔連帶(dai)責(ze)任(ren)。
第(di)六十六條(tiao) 提起環境損害賠償訴(su)訟的時效期間為三年，從當(dang)事人知(zhi)道(dao)或者應(ying)當(dang)知(zhi)道(dao)其(qi)受到(dao)損害時起計(ji)算。
第六十七條 上級人(ren)民(min)政(zheng)府及其環境保(bao)護(hu)主管部門應當加強(qiang)對下級人(ren)民(min)政(zheng)府及其有(you)關部門環境保(bao)護(hu)工作的監督。發(fa)現(xian)有(you)關工作人(ren)員(yuan)有(you)違(wei)法(fa)行為，依法(fa)應當給(gei)予(yu)處分的，應當向其任免機關或者監察機關提(ti)出處分建議(yi)。
依法應當給予行(xing)政(zheng)處(chu)罰，而有(you)關環(huan)境(jing)保護主管部(bu)門(men)不給予行(xing)政(zheng)處(chu)罰的，上級人民(min)政(zheng)府環(huan)境(jing)保護主管部(bu)門(men)可(ke)以直接作出行(xing)政(zheng)處(chu)罰的決(jue)定。
第六十八條 地方各級人民(min)政(zheng)府、縣級以(yi)上人民(min)政(zheng)府環境(jing)保(bao)護主(zhu)管部門(men)和(he)其他(ta)負(fu)有環境(jing)保(bao)護監督(du)管理職(zhi)責(ze)的部門(men)有下列行(xing)為之一的，對直接負(fu)責(ze)的主(zhu)管人員和(he)其他(ta)直接責(ze)任人員給(gei)予記過、記大過或者降(jiang)級處分；造成嚴重后果的，給(gei)予撤(che)職(zhi)或者開除(chu)處分，其主(zhu)要負(fu)責(ze)人應當引咎辭職(zhi)：
（一）不符合行(xing)政許可條(tiao)件準予行(xing)政許可的；
（二(er)）對(dui)環境違法行為進行包庇(bi)的(de)；
（三）依法應當作出(chu)責令停業(ye)、關(guan)閉的(de)(de)決定而未作出(chu)的(de)(de)；
（四）對超標排(pai)放污染物(wu)、采用逃(tao)避監管的方式排(pai)放污染物(wu)、造成(cheng)環境事故以及(ji)不落實生態(tai)保護措施造成(cheng)生態(tai)破壞等行為，發現或者接到舉報未及(ji)時查處的；
（五）違反(fan)本法規定，查封、扣(kou)押企業事業單位和其他生產經營者的設施、設備的；
（六）篡(cuan)改、偽造或者指使篡(cuan)改、偽造監測數(shu)據(ju)的；
（七(qi)）應當依法公(gong)開環境信息而未公(gong)開的；
（八）將征(zheng)收的排污費截留(liu)、擠占或者挪(nuo)作他用的；
（九）法律法規規定的其他違法行為。
第六十(shi)九條 違反本法規定，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任(ren)。
第七章 附則
第七十條 本法自2015年1月1日起施(shi)行。
