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中華人民共和國環境保護稅法實施條例

發布時間:2018-11-22 閱讀量:
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第一章 總  則

  第一條 根據《中華人(ren)民共和國環(huan)境保護稅(shui)法》(以下簡稱環(huan)境保護稅(shui)法),制定本條例(li)。

  第二條 環境(jing)(jing)保護稅(shui)法(fa)所(suo)附《環境(jing)(jing)保護稅(shui)稅(shui)目稅(shui)額(e)表》所(suo)稱(cheng)其他固體廢物(wu)的具體范圍,依照環境(jing)(jing)保護稅(shui)法(fa)第六條(tiao)第二款規(gui)定的程序確定。

  第三條 環(huan)境保(bao)護稅法(fa)第(di)五條第(di)一款、第(di)十二條第(di)一款第(di)三項規定(ding)的城鄉污(wu)(wu)水(shui)集中處理(li)場所(suo),是指(zhi)為(wei)社會公眾(zhong)提供生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)處理(li)服務的場所(suo),不包括(kuo)為(wei)工(gong)業園區、開發區等工(gong)業聚集區域內的企業事業單位和其他生(sheng)產經營者提供污(wu)(wu)水(shui)處理(li)服務的場所(suo),以(yi)及企業事業單位和其他生(sheng)產經營者自(zi)建(jian)自(zi)用的污(wu)(wu)水(shui)處理(li)場所(suo)。

  第四條 達到省級人民政府(fu)確定(ding)的規(gui)模標準并(bing)且有污染(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放口的畜禽養殖場,應當依(yi)(yi)法繳(jiao)納環境(jing)(jing)保(bao)護稅(shui);依(yi)(yi)法對畜禽養殖廢棄物(wu)(wu)進(jin)行綜合利用(yong)和無(wu)害(hai)化處(chu)理的,不屬于直接(jie)向環境(jing)(jing)排(pai)(pai)放污染(ran)物(wu)(wu),不繳(jiao)納環境(jing)(jing)保(bao)護稅(shui)。

第二章 計稅依據

  第五條 應(ying)稅(shui)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)計稅(shui)依據(ju),按(an)照固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)排放(fang)量(liang)(liang)(liang)確定。固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)排放(fang)量(liang)(liang)(liang)為(wei)當期應(ying)稅(shui)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)產生量(liang)(liang)(liang)減(jian)去當期應(ying)稅(shui)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)貯存(cun)量(liang)(liang)(liang)、處置量(liang)(liang)(liang)、綜(zong)合利用量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)余額。

  前(qian)款規定的固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)的貯存量(liang)、處置(zhi)量(liang),是指在(zai)符(fu)合(he)國(guo)(guo)家和(he)地方環(huan)境(jing)保(bao)護標(biao)準的設施、場所貯存或者處置(zhi)的固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)數(shu)(shu)量(liang);固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)的綜(zong)合(he)利用量(liang),是指按照國(guo)(guo)務院發展(zhan)改(gai)革(ge)、工業(ye)和(he)信息(xi)化主管(guan)部門關于(yu)資源(yuan)綜(zong)合(he)利用要求以(yi)及國(guo)(guo)家和(he)地方環(huan)境(jing)保(bao)護標(biao)準進行(xing)綜(zong)合(he)利用的固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)數(shu)(shu)量(liang)。

  第六條 納(na)稅(shui)人(ren)有下列情形之一的(de),以(yi)其當(dang)期應稅(shui)固體廢(fei)物的(de)產生量(liang)作為固體廢(fei)物的(de)排(pai)放量(liang):

  (一)非法傾(qing)倒應(ying)稅固體廢物;

  (二)進行虛(xu)假納稅申報(bao)。

  第七條 應稅(shui)(shui)大氣(qi)污(wu)染物、水污(wu)染物的(de)計稅(shui)(shui)依據(ju),按照(zhao)污(wu)染物排放量(liang)(liang)折(zhe)合(he)的(de)污(wu)染當量(liang)(liang)數確(que)定。

  納稅人有下(xia)列情形之一的(de),以其當期應稅大氣污染(ran)物(wu)、水污染(ran)物(wu)的(de)產生量作為污染(ran)物(wu)的(de)排放量:

  (一)未依法安裝使用污染物(wu)自動監測設備(bei)或者(zhe)未將(jiang)污染物(wu)自動監測設備(bei)與(yu)環(huan)境(jing)保護主管部門的監控設備(bei)聯網;

  (二)損毀或者擅自(zi)移動(dong)、改變污染物自(zi)動(dong)監測設備;

  (三)篡改、偽造污染物監(jian)測數據(ju);

  (四)通(tong)過(guo)暗管、滲井、滲坑、灌注或者稀釋排(pai)放以及不正常運行防治污(wu)染(ran)設(she)施等方式(shi)違法排(pai)放應稅污(wu)染(ran)物(wu);

  (五)進行虛假(jia)納稅申(shen)報(bao)。

  第八條 從兩個以上排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)口排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)應稅(shui)(shui)污(wu)染物的(de),對每一排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)口排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)的(de)應稅(shui)(shui)污(wu)染物分別計算征(zheng)收環境保(bao)護(hu)稅(shui)(shui);納(na)稅(shui)(shui)人持有排(pai)(pai)污(wu)許可證的(de),其污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)口按照排(pai)(pai)污(wu)許可證載明的(de)污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)口確定。

  第九條 屬(shu)于環(huan)境保護(hu)稅(shui)法第(di)(di)十條第(di)(di)二項規定(ding)情形的(de)納(na)稅(shui)人,自行對污染物進行監(jian)測(ce)(ce)所獲取的(de)監(jian)測(ce)(ce)數(shu)據,符合國家有(you)關規定(ding)和監(jian)測(ce)(ce)規范(fan)的(de),視同環(huan)境保護(hu)稅(shui)法第(di)(di)十條第(di)(di)二項規定(ding)的(de)監(jian)測(ce)(ce)機(ji)構出具的(de)監(jian)測(ce)(ce)數(shu)據。

第三章 稅收減免

  第十條 環境保護稅法第十三(san)條所稱(cheng)應稅大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物或(huo)(huo)者水污(wu)染(ran)(ran)物的濃(nong)度(du)(du)值(zhi),是(shi)指納稅人安(an)裝使用(yong)的污(wu)染(ran)(ran)物自動(dong)監測設備當(dang)月自動(dong)監測的應稅大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物濃(nong)度(du)(du)值(zhi)的小時(shi)平均(jun)(jun)值(zhi)再平均(jun)(jun)所得(de)(de)數(shu)值(zhi)或(huo)(huo)者應稅水污(wu)染(ran)(ran)物濃(nong)度(du)(du)值(zhi)的日平均(jun)(jun)值(zhi)再平均(jun)(jun)所得(de)(de)數(shu)值(zhi),或(huo)(huo)者監測機構當(dang)月監測的應稅大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物、水污(wu)染(ran)(ran)物濃(nong)度(du)(du)值(zhi)的平均(jun)(jun)值(zhi)。

  依照環境(jing)保護稅法第十三條的(de)規(gui)定減征(zheng)環境(jing)保護稅的(de),前款規(gui)定的(de)應(ying)稅大(da)氣污(wu)染(ran)(ran)物濃(nong)(nong)度值(zhi)的(de)小時(shi)平均值(zhi)或者應(ying)稅水污(wu)染(ran)(ran)物濃(nong)(nong)度值(zhi)的(de)日平均值(zhi),以及(ji)監(jian)測機構當月每次監(jian)測的(de)應(ying)稅大(da)氣污(wu)染(ran)(ran)物、水污(wu)染(ran)(ran)物的(de)濃(nong)(nong)度值(zhi),均不得(de)超過國家和地方規(gui)定的(de)污(wu)染(ran)(ran)物排放標準(zhun)。

  第十一條 依(yi)照環境保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)法(fa)第十(shi)三條的(de)規定減征環境保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)的(de),應當(dang)對每一排放口排放的(de)不同應稅(shui)污染物分別(bie)計(ji)算。

第四章 征收管理

  第十二條 稅(shui)(shui)務機(ji)關依法履行環境(jing)保護稅(shui)(shui)納稅(shui)(shui)申(shen)報(bao)受理、涉稅(shui)(shui)信息比(bi)對(dui)、組織稅(shui)(shui)款入庫等(deng)職責。

  環境保護(hu)主(zhu)管(guan)部門依法負責應稅污染物(wu)監測管(guan)理(li),制(zhi)定和完善污染物(wu)監測規(gui)范。

  第十三條 縣級以(yi)上地(di)方人民(min)政府應當加強(qiang)對(dui)環境保護稅征收管理工(gong)作的領導,及時協調、解(jie)決環境保護稅征收管理工(gong)作中(zhong)的重(zhong)大(da)問題。

  第十四條 國務院(yuan)稅務、環境保(bao)護(hu)主(zhu)管部門制(zhi)定涉(she)稅信息共享平(ping)臺技(ji)術標準(zhun)以(yi)及數據采(cai)集、存儲、傳輸、查(cha)詢(xun)和使(shi)用規范。

  第十五條 環境保(bao)護(hu)主管部門應(ying)當通過涉稅(shui)信息(xi)共享平(ping)臺(tai)向稅(shui)務機(ji)關交送在(zai)環境保(bao)護(hu)監督管理中獲取的下列信息(xi):

  (一)排(pai)污(wu)(wu)單位的名稱、統一社會信用(yong)代碼(ma)以及污(wu)(wu)染物(wu)(wu)排(pai)放(fang)口、排(pai)放(fang)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)種類等基本信息;

  (二(er))排污(wu)單(dan)位的污(wu)染(ran)物排放數據(包(bao)括污(wu)染(ran)物排放量以及大氣(qi)污(wu)染(ran)物、水污(wu)染(ran)物的濃度值等(deng)數據);

  (三)排(pai)污單位(wei)環境違法和受行政(zheng)處罰情況;

  (四)對稅(shui)務(wu)機關(guan)提請復核的納稅(shui)人的納稅(shui)申(shen)報(bao)數據資料異常或者納稅(shui)人未(wei)按照規定(ding)期限辦理納稅(shui)申(shen)報(bao)的復核意見(jian);

  (五)與稅務機(ji)關商定(ding)交(jiao)送的其他信(xin)息。

  第十六條 稅務(wu)機關應當通過涉稅信息共享平臺向環境保護主(zhu)管部門交送下列環境保護稅涉稅信息:

  (一)納稅人基本信息(xi);

  (二)納稅申報信息;

  (三)稅款入庫、減免稅額、欠繳稅款以(yi)及風險疑(yi)點(dian)等信息;

  (四)納稅人(ren)涉稅違(wei)法和受行政處罰情況(kuang);

  (五)納(na)稅(shui)人的納(na)稅(shui)申(shen)報數據資料異常或(huo)者納(na)稅(shui)人未按(an)照規定期限辦理納(na)稅(shui)申(shen)報的信(xin)息;

  (六)與環境保護主管部門商定交(jiao)送的其(qi)他信息。

  第十七條 環境(jing)保護稅法(fa)第(di)十七(qi)條所稱應稅污(wu)染物(wu)排放地(di)是指:

  (一(yi))應稅大(da)氣污染物、水污染物排放口(kou)所在(zai)地(di);

  (二(er))應稅固體(ti)廢物(wu)產生地(di);

  (三)應稅噪聲產生地。

  第十八條 納稅人跨(kua)區域排放應稅污染物,稅務機關(guan)(guan)對稅收(shou)征收(shou)管轄有爭議的(de),由(you)爭議各方按(an)照有利于(yu)征收(shou)管理的(de)原則協商(shang)解決(jue);不能協商(shang)一致(zhi)的(de),報(bao)請共同的(de)上級(ji)稅務機關(guan)(guan)決(jue)定。

  第十九條 稅務機關應當依(yi)據環境保護(hu)主(zhu)管部門交(jiao)送(song)的(de)排污(wu)單位信息進行納稅人識別(bie)。

   在環境保(bao)(bao)護(hu)主管(guan)部門交(jiao)送(song)的排污(wu)單(dan)位信息(xi)中沒有對應信息(xi)的納稅(shui)人,由稅(shui)務機(ji)關在納稅(shui)人首次辦(ban)理環境保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)納稅(shui)申報時進行納稅(shui)人識(shi)別,并將相關信息(xi)交(jiao)送(song)環境保(bao)(bao)護(hu)主管(guan)部門。

  第二十條 環境保護主(zhu)管部門發現納稅(shui)人申報的(de)應稅(shui)污(wu)染物(wu)(wu)排放信息或者適用的(de)排污(wu)系數、物(wu)(wu)料衡算方法有(you)誤的(de),應當通知稅(shui)務(wu)機關處理。

  第二十一條 納稅(shui)人申報(bao)的(de)污染(ran)物(wu)排放數據(ju)(ju)與環(huan)境(jing)保護(hu)主管(guan)部門(men)交(jiao)送(song)的(de)相(xiang)關數據(ju)(ju)不一致的(de),按照(zhao)環(huan)境(jing)保護(hu)主管(guan)部門(men)交(jiao)送(song)的(de)數據(ju)(ju)確定應稅(shui)污染(ran)物(wu)的(de)計稅(shui)依據(ju)(ju)。

  第二十二條 環境保護稅(shui)(shui)法第二(er)十條(tiao)第二(er)款所稱納稅(shui)(shui)人的納稅(shui)(shui)申報數據資料異常,包括(kuo)但不限于下列情形:

  (一(yi))納稅(shui)人當(dang)期申報的應稅(shui)污染物排放量與上一(yi)年同期相比(bi)明(ming)顯偏低,且(qie)無(wu)正當(dang)理由;

  (二(er))納稅(shui)人單位產品污染物排放量與同類型納稅(shui)人相(xiang)比明顯偏低,且無正當理由(you)。

  第二十三條 稅(shui)(shui)務(wu)機(ji)關(guan)、環(huan)境(jing)保護(hu)主(zhu)管部門應當(dang)無償為納稅(shui)(shui)人提供與繳納環(huan)境(jing)保護(hu)稅(shui)(shui)有關(guan)的輔(fu)導、培訓和(he)咨詢服(fu)務(wu)。

  第二十四條 稅務(wu)機關依法(fa)實施(shi)環境保護稅的稅務(wu)檢查,環境保護主管(guan)部門予以配合。

  第二十五條 納稅人應當按照稅收征收管(guan)(guan)理(li)的有關規定,妥(tuo)善保管(guan)(guan)應稅污染物監測和管(guan)(guan)理(li)的有關資料。

第五章 附  則

  第二十六條 本條(tiao)例自2018年(nian)1月1日起施行。2003年(nian)1月2日國務(wu)院公布(bu)的《排污(wu)費征(zheng)收使用管(guan)理條(tiao)例》同時廢止。

 

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